Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Білуги С.В.,

суддів Гаманка О.І.,

Загороднього А.Ф,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 10 травня 2011 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Одеського обласного військового комісаріату, Комісії Одеського обласного військового комісаріату з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій у Збройних Силах України про зобов'язання встановити статус учасника бойових дій, -

У вересні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Одеського обласного військового комісаріату, Комісії Одеського обласного військового комісаріату з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій у Збройних Силах України про зобов'язання встановити статус учасника бойових дій.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 10 травня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2012 року, позовні вимоги ОСОБА_2 залишено без задоволення.

ОСОБА_2 подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить постанову Одеського окружного адміністративного суду від 10 травня 2011 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2012 року скасувати, та прийняти нове рішення про задоволення позову.

Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення судів щодо застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що за даними архівної довідки Центрального архіву Міністерства Оборони Російської Федерації №4/П-45838/ від 12.02.2008 по архівним документам встановлено, що ОСОБА_2 проходив військову службу у складі 541-го окремого радіорелейного батальйону у військовій частині №34463 в період з 09.07.1962 по 10.08.1963 на посаді начальника радіорелейної станції у військовому званні "лейтенант", перебуваючи у складі Радянських військ на о. Куба.

Відповідно до даних архівної довідки з 17.09.1962 по 15.09.1963 військова частина №34463 приймала участь у військово-стратегічній операції "Анадирь" в період "Карибської кризи" на о. Куба.

Для отримання статусу учасника бойових дій ОСОБА_2 17.08.2010 звернувся до Комісії Одеського обласного військового комісаріату з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій у Збройних Силах України.

Рішенням Комісії Одеського обласного військового комісаріату з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій у Збройних Силах України від 09.09.2010 протокол №8 ОСОБА_2 було відмовлено у наданні статусу учасника бойових дій, оскільки не підтверджено його участь в бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ.

Відмовляючи в задоволенні позову, суди попередніх інстанцій виходили з того, що позивачем не було надано документів, які б підтверджували безпосередню участь позивача у бойових діях чи у бойовій діяльності військ на території о. Куба.

Проте, з таким висновком судів попередніх інстанцій не можна погодитись з огляду на наступне.

Відповідно до частини 2 статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасниками бойових дій визнаються: військовослужбовці Радянської Армії, Військово-Морського Флоту, Комітету державної безпеки, особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ колишнього Союзу РСР (включаючи військових та технічних спеціалістів і радників), працівники відповідних категорій, які за рішенням Уряду колишнього Союзу РСР проходили службу, працювали чи перебували у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії, і брали участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів).

Військовослужбовці Збройних Сил України, Служби безпеки України, особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ України, інших військових формувань, створюваних Верховною Радою України, які за рішенням відповідних державних органів були направлені для виконання миротворчих місій або у відрядження в держави, де в цей період велися бойові дії. Перелік держав, зазначених у цьому пункті, періоди бойових дій у них та категорії працівників визначаються Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України "Про організаційні заходи щодо застосування Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 08.02.1994 №63 (63-94-п) затверджено Перелік держав і періодів бойових дій на їх території, до якого включено о. Куба в період з липня 1962 року по листопад 1963 року.

Таким чином в порушення вищевказаних вимог рішенням Комісії Одеського обласного військового комісаріату з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій у Збройних Силах України неправомірно відмовлено позивачу у встановленні статусу учасника бойових дій.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_2, оскільки участь позивача у в складі військової частини №34463, у військово-стратегічній операції "Анадирь" у період "Карибської кризи" на о. Куба підпадає під дію статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а о. Куба входить до переліку держав, куди за рішенням відповідних державних органів були направлені особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ України, інших військових формувань, створюваних Верховною Радою України для виконання миротворчих місій або у відрядження в держави, де в цей період велися бойові дії.

Зважаючи на те, що у справі не вимагається збирання або проведення додаткової перевірки доказів, обставини справи судами встановлені повно й правильно, але допущена помилка в застосуванні норм матеріального права, суд касаційної інстанції, згідно зі статтею 229 Кодексу адміністративного судочинства України, скасовує рішення судів першої та апеляційної інстанцій і ухвалює нове судове рішення.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

Касаційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 10 травня 2011 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Одеського обласного військового комісаріату, Комісії Одеського обласного військового комісаріату з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій у Збройних Силах України про зобов'язання встановити статус учасника бойових дій -скасувати.

Ухвалити нову постанову.

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати неправомірним рішення Комісії Одеського обласного військового комісаріату з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій у Збройних Силах України від 09.09.2010 протокол № 8. Зобов'язати Одеський обласний військовий комісаріат встановити ОСОБА_2 статус учасника бойових дій та видати посвідчення відповідного зразка.

постанова оскарженню не підлягає.