Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Васильченко Н.В., Калашнікової О.В., Леонтович К.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Білозерського районного суду Херсонської області від 6 листопада 2012 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2013 року у справі № 2102/4842/12 за позовом ОСОБА_1 до Білозерської селищної ради Херсонської області про визнання недійсним рішення селищної ради, -

У листопаді 2012 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Білозерської селищної ради Херсонської області, в якому просив: визнати недійним п.113 Рішення XXIII сесії п'ятого скликання Білозерської селищної ради Херсонської області №343 від 15.05.2008 р.; визнати недійним п.2.27 Рішення XXIII сесії п'ятого скликання Білозерської селищної ради №343 від 15.05.2008 р.; визнати за ним право власності на земельну ділянку площею 1600 кв.м. по АДРЕСА_1.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача не було жодних законних підстав припинення права користування земельною ділянкою ОСОБА_1.

Ухвалою Білозерського районного суду Херсонської області від 6 листопада 2012 року позовна заява залишена без розгляду з підстав пропуску строку звернення в суд з адміністративним позовом.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2013 року апеляційна скарга повернута заявнику з підстав не усунення недоліків апеляційної скарги залишеної без руху.

Не погоджуючись з ухваленими по справі рішеннями ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої і апеляційної інстанцій та направити справу до суду першої інстанції для розгляду по суті позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм процесуального права.

В письмових запереченнях на касаційну скаргу Білозерська селищна рада просить відмовити позивачу у позовних вимогах та закрити провадження у справі.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, матеріали касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2013 року апеляційна скарга ОСОБА_1 залишена без руху та наданий строк усунення недоліків протягом 10 днів з моменту отримання ухвали.

Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2013 року про залишення без руху апеляційної скарги ОСОБА_1 отримана 24 квітня 2013 року, разом з тим станом на винесення ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2013 року до суду не надійшло жодної заяви на виконання вказаної ухвали суду.

Згідно ч.3 ст. 108 та ч.3 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга повертається особі, що її подала якщо цією особою не усунуті недоліки, залишеної без руху апеляційної скарги.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанцій дійшов до вірного висновку про необхідність повернення апеляційної скарги.

З урахуванням ч. 2 ст. 211 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала Білозерського районного суду Херсонської області від 6 листопада 2012 року, яка не була переглянута в апеляційному порядку, не може бути переглянута в касаційному порядку.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування апеляційним судом норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судом апеляційної інстанції винесене законне і обґрунтоване рішення, постановлене з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав передбачених ст. 237- 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.