Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого:Штульман І.В. (доповідач), суддів: Заїки М.М., Стародуба О.П., - провівши в порядку касаційного провадження попередній розгляд справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Натан" до Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення, за касаційною скаргою Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 січня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2010 року, -

У червні 2009 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Натан" звернулось в суд з позовом, після зміни якого 22 жовтня 2009 року, просило скасувати рішення Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 34 П про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 січня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2010 року, позов задоволено. Скасовано рішення відповідача № 34 П про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

У письмових запереченнях на касаційну скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю "Натан" просить суд залишити касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін.

Касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

За перевіркою матеріалів справи вбачається, що 18 травня 2009 року головним спеціалістом контрольно-ревізійного відділу Центральної міжрайонної виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності була проведена документальна планова ревізія страхувальника Товариства з обмеженою відповідальністю "Натан" по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 1 січня 2006 року по 31 березня 2009 року.

За результатами проведеної ревізії складено Акт № 73 П від 18 травня 2009 року, з якого вбачається, що в ході ревізії виявлено безпідставного сплачену в 2007 році позивачем за рахунок коштів Фонду допомогу на поховання працівника ОСОБА_4 у сумі 1200 грн. без довідки (оригіналу) про смерть, виданої органом реєстрації актів громадянського стану, що є порушенням частини 4 статті 51 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18 січня 2001 року № 2240-III.

На підставі зазначеного акту ревізії Виконавчою дирекцією Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прийнято рішення № 34 П про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яким за порушення позивачем порядку витрачання страхових коштів визначено платежі та фінансові (штрафні) санкції в таких розмірах: не прийнято до зарахування витрат - 1200 грн., штраф - 600 грн., всього 1800 грн., які підлягають зарахуванню до бюджету Фонду у повному обсязі.

Відповідно до абзацу 1 частини 4 статті 51 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" допомога на поховання застрахованої особи призначається сім'ї померлого або особі, яка здійснила поховання, на підставі свідоцтва про смерть, виданого органом реєстрації актів громадянського стану.

За змістом пункту 16 Порядку виплати допомоги на поховання, затвердженого наказом Міністерства соціального захисту населення України, Міністерства фінансів України, Міністерства праці України, Державного комітету по житлово-комунальному господарству України, Фонду соціального страхування України, Пенсійного фонду України від 26 грудня 1995 року № 190/208 (v0190283-95) , для одержання допомоги на поховання до заяви додається довідка про смерть, видана органами запису актів громадянського стану.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, Товариством з обмеженою відповідальністю "Натан" для виплати допомоги на поховання працівника ОСОБА_4 у його матері були витребувані оригінали свідоцтва та довідки про смерть сина, які було оглянуто та з яких зроблені копії, які наявні на підприємстві та надавалась позивачем спеціалісту при проведенні 18 травня 2009 року ревізії.

Згідно частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Враховуючи вищевикладене, суд касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, що для виплати 16 березня 2007 року допомоги на поховання застрахованої особи ОСОБА_4 у Товариства з обмеженою відповідальністю "Натан" були наявні всі підстави та необхідні документи.

На думку колегії суддів Вищого адміністративного суду України наведені норми Закону та Порядку не містять положень щодо обов'язку підприємства зберігати в себе оригінали свідоцтва та довідки про смерть після здійснення виплати допомоги на поховання застрахованої особи сім'ї померлого або особі, яка здійснила поховання.

Відповідно до частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Згідно частини 3 статті 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

За таких обставин колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід залишити без задоволення, оскільки постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 січня 2010 року та ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2010 року прийняті з додержанням норм матеріального і процесуального права, а доводи касаційної скарги висновки судів не спростовують, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

Касаційну скаргу Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 січня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2010 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Натан" до Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення - залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.