к-24638/10-с Про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення правил розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу відокремленого підрозділу підприємства - 04.11.2013 Прийняття

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 15.07.2009, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2010, позов задоволено. Скасовано рішення Броварської ОДПІ Київської області про застосування штрафних санкцій №8230/23-4/0 від 07.08.2008.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції та прийняття нового про відмову в позові, з підстав невірного застосування норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши під час попереднього судового засідання повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідачем проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу відокремленого підрозділу ТОВ "Київфарм", за результатами якої складено акт №002055 від 17.07.2008.

За висновками акта перевірки позивачем оприбутковувались готівкові кошти не на повну суму їх фактичних надходжень у КОРО на підставі звітних чеків РРО, таким чином порушено п.2.6 Постанови Правління НБУ від 15.12.2004 №637 (z0040-05) "Про затвердження положення про ведення касових операцій у національній валюті України" (далі - Положення №637).

На підставі акта перевірки прийнято рішення про застосування штрафних санкцій №8230/23-4/0 від 07.08.2008 у сумі 80798,70 грн.

Суд касаційної інстанції не вбачає порушень судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, на які посилається відповідач у касаційній скарзі, та вважає, що судами повно встановлені обставини у справі, яким надана правильна правова оцінка на підставі законодавства, яке врегульовує спірні відносини.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивачем в аптеці, що перевірялась, готівкові розрахунки здійснювались за допомогою РРО, оприбуткування готівки здійснювалось провізором аптеки відповідно до вимог п.2.6 Положення №637 (z0040-05) в книзі ОРО, яка зареєстрована в Броварській ОДПІ 20.11.2007, і фактично розпочата 27.11.2007.

Оскільки в аптеці реалізуються лікарські засоби, які не підлягають обкладенню ПДВ і невелика кількість супутніх товарів з ПДВ, а Порядок реєстрації та ведення книг ОРО і розрахункових книжок, затверджений наказом ДПА України від 01.12.2000 №614 (z0105-01) , не містить чіткої вказівки на те, як саме повинні заповнюватись рядки розділу 2 Книги ОРО "Облік руху готівки та сум розрахунків", провізором відображалися суми готівкових коштів, що надходили з реалізації лікарських засобів, які не обкладаються ПДВ та суми готівкових коштів, одержаних від реалізації супутніх товарів, що обкладаються ПДВ, в різних рядках. Після виявлення головним бухгалтером підприємства помилки провізора щодо записів у книзі ОРО, до попередніх записів внесені зміни, і з 09.01.2008 ведення книги здійснюється з дотриманням вимог вищезазначеного Порядку.

За правилами пункту 2.6 Положення уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися (абзац перший), при цьому у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням розрахункової книги оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних розрахункової книги) (абзац третій зазначеного пункту Положення).

Абзацом третім частини першої статті 1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" (436/95) , який прийнятий згідно зі статтею 25 Конституційного договору між Верховною Радою України та Президентом України від 8 червня 1995 року та діє до прийняття відповідного закону, установлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема, за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Разом з тим, судами попередніх інстанцій встановлено, що позивачем здійснювалось оприбуткування готівкових коштів у книзі ОРО, вклеювались фіскальні звітні чеки, про відсутність мети приховування (не оприбуткування) виручки свідчить той факт, що позивачем були внесені відповідні виправлення до книги ОРО до початку його перевірки податковим органом.

Вищенаведеним спростовуються доводи податкового органу, які наведені ним в касаційній скарзі, як підставу для скасування постановлених по справі рішень судів попередніх інстанцій.

Враховуючи наведене, висновки суду першої та апеляційної інстанції ґрунтуються на правильному застосуванні норм матеріального права, підстав для їх скасування, з мотивів викладених в касаційній скарзі, не вбачається.

Керуючись ст. ст. 220-1, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

Касаційну скаргу Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області відхилити, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 15.07.2009 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2010 залишити без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст. 236- 238 КАС України.