Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Кошіля В.В.

Суддів Борисенко І.В.

Моторного О.А.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Сімферопольської міжрайонної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби

на ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2012

та постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19.04.2012

у справі № 2а-2911/12/0170/4

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейд Траст"

до 1. Сімферопольської міжрайонної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби,

2. Державного реєстратора Сімферопольської районної державної адміністрації Автономної Республіки Крим Попова Максима Юрійовича

про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним запису

Товариство з обмеженою відповідальністю "Трейд Траст" звернулось до суду з позовом про визнання протиправним і скасування рішення Державної податкової інспекції в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим (правонаступником якої є Сімферопольська міжрайонна державна податкова інспекція Автономної Республіки Крим Державної податкової служби) № 4/1502 від 16.02.2012 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість; визнання протиправним запису державного реєстратора № 1134140009002038 від 16.02.2012 про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19.04.2012, яка залишена без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2012, позов задоволено; визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції в Сімферопольському районі АР Крим № 4/1502 від 16.02.2012 про анулювання реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейд Траст" як платника податку на додану вартість; визнано протиправним запис державного реєстратора Сімферопольської районної державної адміністрації АР Крим №113414300090002038 від 16.02.2012 про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

В касаційній скарзі Сімферопольська МДПІ АР Крим ДПС просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій; прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, позивач є юридичною особою, ідентифікаційний код 37058412, на час виникнення спірних відносин перебував на податковому обліку в ДПІ в Сімферопольському районі АР Крим та зареєстрований платником податку на додану вартість.

Державною податковою інспекцією в Сімферопольському районі АР Крим проведено заходи щодо встановлення фактичного місцезнаходження ТОВ "Трейд Траст", за результатами яких державному реєстратору Сімферопольської районної державної адміністрації АР Крим направлено повідомлення за формою 18-ОПП, згідно з яким встановлено відсутність позивача за зареєстрованим місцезнаходженням: 97501, АР Крим, Сімферопольський район, Молодіжне, вул. Об'їзна, 1.

16.02.2012 державним реєстратором Сімферопольської районної державної адміністрації на адресу позивача направлено повідомлення від 14.02.2012 вих. № 2038 щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки щодо підтвердження відомостей про юридичну особу, в якому повідомлено про необхідність протягом місяця (до 14.03.2012) підтвердити реєстраційні відомості.

В той же день поштове відправлення повернуто державному реєстратору, з підстав відсутності одержувача.

16.02.2012 ДПІ у м. Сімферополі АРК було прийнято рішення № 4/15-02 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, на підставі здійснення запису в ЄДР про відсутність ТОВ "Трейд Траст" за місцезнаходженням.

Вказане рішення було отримане товариством за місцезнаходженням: 97501, АР Крим, Сімферопольський район, Молодіжне, вул. Об'їзна, 1.

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанції виходили з наступного, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Відповідно до п. 12.5 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 22.12.2010 № 979, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.12.2010 за №1439/18734 (z1439-10) , якщо за результатами заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи підрозділами податкової міліції буде підтверджено відсутність такої особи за місцезнаходженням або встановлено, що фактичне місцезнаходження юридичної особи не відповідає зареєстрованому місцезнаходженню, керівник (заступник керівника) органу державної податкової служби приймає рішення про направлення до відповідного державного реєстратора повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за формою № 18-ОПП (додаток 21) для вжиття заходів, передбачених частиною восьмою статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців".

Згідно з ч. 5 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" в Єдиному державному реєстрі містяться також відомості про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу, а також відомості про зарезервовані найменування юридичних осіб.

Відповідно до абз. 2 ч. 12, абз. 2 ч. 14 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки; якщо державному реєстратору повернуто поштового відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Таким чином, повідомлення щодо необхідності подання реєстраційної карти державний реєстратор повинен направити саме поштою із дотриманням правил поштового зв'язку.

Відповідно до п. п. 116, 117 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 (270-2009-п) , у разі неможливості вручення одержувачам поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об'єктом поштового зв'язку місця призначення протягом одного місяця з дня їх надходження; відправлення "EMS" - 14 календарних днів, міжнародні поштові перекази - відповідно до укладених угод; поштові відправлення, поштові перекази повертаються об'єктом поштового зв'язку відправнику у разі його письмової заяви, письмової відмови адресата від одержання чи закінчення встановленого строку зберігання.

Таким чином, повернення відправнику поштового відправлення, не врученого адресату (зокрема через його відсутність) можливо лише після закінчення терміну зберігання, який становить 1 місяць. Повернення поштового відправлення відправнику у день його відправки чинними правилами поштового зв'язку не передбачено.

Відповідно до вимог пп. "ж" п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо: в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

З огляду на викладене, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає правильними висновки судів попередніх інстанцій, які визнали, що порушення порядку та строків направлення повідомлень призвели до незаконного прийняття спірного запису, внесеного до Єдиного державного реєстру, про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ "Трейд Траст", а також суди обґрунтовано зазначили, що вказані обставини не могли бути підставою для прийняття податковим органом рішення № 4/1502 від 16.02.2012 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

За вказаних обставин, відсутності порушень норм матеріального та процесуального права, висновок судів першої та апеляційної інстанцій про задоволення позовних вимог є вірним, а касаційна скарга Сімферопольської МДПІ АР Крим ДПС - необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

Касаційну скаргу Сімферопольської міжрайонної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби відхилити.

Ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2012 та постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19.04.2012 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України (2747-15) .