Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Донця О.Є.,

суддів: Логвиненка А.О.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Черповодівської сільської ради Уманського району Черкаської області на постанову Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 30.05.2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2012 року у справі за позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Черповоди" до Черповодівської сільської ради Уманського району Черкаської області, третя особа - Фермерське господарство "Хорста", про визнання дій протиправними,

У березні 2012 року Сільськогосподарський виробничий кооператив "Черповоди" звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з позовом до Черповодівської сільської ради Уманського району Черкаської області, третя особа - Фермерське господарство "Хорста", про визнання дій протиправними.

Постановою Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 30.05.2012 року позовні вимоги Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Черповоди" було задоволено. Визнано незаконними дії (бездіяльність) Черповодівської сільської ради Уманського району Черкаської області по видачі свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серія УР № 024181 від 20.04.2011 року, видане ФГ "Хорста". Скасовано свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серія УР № 024181 від 20.04.2011 року, видане ФГ "Хорста" Черповодівською сільською радою Уманського району Черкаської області.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2012 року апеляційну скаргу Черповодівської сільської ради Уманського району Черкаської області було залишено без задоволення, а постанову Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 30.05.2012 року - без змін.

У касаційній скарзі Черповодівська сільська рада Уманського району Черкаської області, не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами першої та апеляційної інстанцій порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нову постанову, якою відмовити Сільськогосподарському виробничому кооперативу "Черповоди" у задоволенні позовних вимог.

Сільськогосподарським виробничим кооперативом "Черповоди" надано заперечення на касаційну скаргу, в яких він просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржувані рішення - без змін.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга Черповодівської сільської ради Уманського району Черкаської області задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225- 229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судових рішень.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що у 2010-2011 роках між Фермерським господарством "Хорста" та членами Колективного сільськогосподарського підприємства "Черповоди" були укладені договори купівлі-продажу майнового паю члена колективного сільськогосподарського підприємства.

02.04.2011 року Фермерське господарство "Хорста" звернулося до Черповодівської сільської ради з проханням видати на ім'я Фермерського господарства "Хорста" єдиний майновий сертифікат в замін придбаних ним, згідно договорів купівлі-продажу у жителів с. Черповоди свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства.

Черповодівською сільською радою 20.04.2011 року Фермерському господарству "Хорста" було видано свідоцтво про право власності на майновий пай члена Колективного сільськогосподарського підприємства серії УР № 024181, яким частка Фермерського господарства "Хорста" була визначена в розмірі 741621,00 грн. або 38,26 %.

Сільськогосподарський виробничий кооператив "Черповоди" є юридичною особою, зареєстрованою Уманською районною державною адміністрацією Черкаської області 24.03.2000 року.

Відповідно до пункту 1.2 Статуту Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Черповоди", кооператив є правонаступником Колективного сільськогосподарського підприємства "Черповоди" і до нього перейшли всі майнові права і зобов'язання реорганізованого підприємства.

Статтею 163 Цивільного кодексу України встановлено, що виробничим кооперативом є добровільне об'єднання громадян на засадах членства для спільної виробничої або іншої господарської діяльності, яка базується на їхній особистій трудовій участі та об'єднанні його членами майнових пайових внесків. Статутом кооперативу та законом може бути передбачено участь у діяльності виробничого кооперативу на засадах членства також інших осіб.

Згідно із частиною 3 статті 166 Цивільного кодексу України, член виробничого кооперативу має право передати свій пай чи його частину іншому членові кооперативу, якщо інше не встановлено статутом кооперативу і законом.

Передання паю (його частини) особі, яка не є членом виробничого кооперативу, допускається лише за згодою кооперативу. У цьому разі інші члени кооперативу користуються переважним правом купівлі такого паю (його частини). Порядок відчуження паю чи його частини іншому членові кооперативу або третій особі встановлюється статутом кооперативу і законом.

Частиною 1 статті 20 Закону України "Про сільськогосподарську кооперацію" встановлено, що кооператив є власником будівель, споруд, грошей, майнових внесків його членів, виготовленої ним продукції, доходів, одержаних від її реалізації та іншої діяльності, передбаченої статутом кооперативу, а також іншого майна, придбаного на підставах, не заборонених законом.

Згідно із частиною 1 статті 25 Закону України "Про сільськогосподарську кооперацію", у разі виходу з кооперативу фізична чи юридична особа має право на отримання майнового паю натурою, грішми або, за бажанням, цінними паперами відповідно до його вартості на момент виходу, а земельної ділянки - в натурі (на місцевості).

Пунктом 13 Порядку визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України "Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки" від 28.02.2010 року № 177 (177-2001-п) передбачено, що майновий пай члена підприємства документально підтверджується свідоцтвом про право власності на майновий пай члена підприємства. У разі набуття у власність майнового паю (його частини) на підставі угоди міни, дарування та інших цивільно-правових угод, а також спадкування видається нове свідоцтво.

Відповідно до пункту 14 Порядку, свідоцтво видається сільською, селищною або міською радою згідно із списком осіб, які мають право на майновий пай підприємства.

До зазначеного списку додаються такі документи: акт розрахунку уточненого пайового фонду; уточнена структура пайового фонду; уточнений перелік майна пайового фонду.

Для отримання нового свідоцтва у разі набуття у власність майнового паю (його частини) на підставі угоди міни, дарування та інших цивільно-правових угод, а також спадкування до сільської, селищної або міської ради подаються посвідчені в установленому порядку копія відповідної цивільно-правової угоди або копія свідоцтва про право на спадщину, попереднє свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства. Після отримання зазначених документів сільська, селищна або міська рада вносить відповідні зміни до списку осіб, які мають право на майновий пай підприємства, та анулює попереднє свідоцтво, про що робиться запис у книзі обліку свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства.

Враховуючи, що Фермерське господарство "Хорста" не є членом Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Черповоди", який є правонаступником Колективного сільськогосподарського підприємства "Черповоди" та який не надавав згоди на передання частини паїв Фермерському господарству "Хорста", а передача Фермерському господарству "Хорста" членами Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Черповоди" своїх часток без погодження з органом управління кооперативу - загальними зборами, є незаконною, суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, дійшов вірного висновку, визнавши незаконними дії (бездіяльність) Черповодівської сільської ради Уманського району Черкаської області по видачі свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серія УР № 024181 від 20.04.2011 року, видане Фермерському господарству "Хорста", та скасувавши свідоцтво про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства серія УР № 024181 від 20.04.2011 року, видане Фермерському господарству "Хорста" Черповодівською сільською радою Уманського району Черкаської області.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

Касаційну скаргу Черповодівської сільської ради Уманського району Черкаської області - залишити без задоволення, а постанову Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 30.05.2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2012 року у справі за позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Черповоди" до Черповодівської сільської ради Уманського району Черкаської області, третя особа - Фермерське господарство "Хорста", про визнання дій протиправними - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.