ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"28" лютого 2013 р. м. Київ К/800/1102/13
( Додатково див. ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду (rs25463688) )
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого -Черпака Ю.К.,
суддів: Головчук С.В., Пасічник С.С.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області на постанову Селидівського міського суду Донецької області від 28 грудня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2012 року,
встановив:
В липні 2011 року ОСОБА_1 пред'явив позов до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області (далі -УПФУ в м. Селидове) про визнання дій незаконними, скасування рішення від 15.07.2011 р. № 1496 про відмову в перерахунку пенсії та зобов'язання провести перерахунок пенсії з 1 липня 2011 року.
Позов обґрунтував тим, що відмова УПФУ в м. Селидове в перерахунку пенсії у зв'язку з відсутністю необхідних двох років страхового стажу є незаконною, оскільки після проведення попереднього перерахунку пенсії він відпрацював два роки і не несе відповідальності за несплату своїм роботодавцем, ДП "Селидіввугілля" ВП "Шахта 1/3 Новогродівська", страхових внесків до Пенсійного фонду.
Постановою Селидівського міського суду Донецької області від 28 грудня 2011 року, залишеною без зміни ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2012 року, позов задоволено: визнано незаконними дії УПФУ в м. Селидове щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1; скасовано рішення УПФУ в м. Селидове від 15.07.2011 р. № 1496 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1; зобов'язано УПФУ в м. Селидове провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 1 липня 2011 року в порядку та у розмірі, передбаченому чинним законодавством.
У касаційній скарзі УПФУ в м. Селидове, посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в м. Селидове та отримує пенсію за віком, продовжуючи працювати.
6 липня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії як працюючому пенсіонеру.
Рішенням УПФУ в м. Селидове від 15.07.2011 р. № 1496 у перерахунку пенсії відмовлено з огляду на відсутність у позивача двох років страхового стажу після проведення попереднього перерахунку пенсії, що обумовлено несплатою ДП "Селидіввугілля" ВП "Шахта 1/3 Новогродівська" страхових внесків за період з 01.05.2010 р. по 31.12.2010 р. та з 01.05.2011 р. по 30.06.2011 р.
Відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-IV (1058-15) зі змінами, внесеними згідно із Законом України від 23.12.2004 р. № 2291-IV (2291-15) , що була чинною на час звернення позивача із заявою про перерахунок пенсії) у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Отже, зі змісту наведеної норми Закону (1058-15) вбачається, що перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два календарні роки з урахуванням набутого за цей час страхового стажу.
Окрім того, як правильно зазначили суди першої та апеляційної інстанцій, позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання підприємством, в якому він працює, обов'язку щодо сплати страхових внесків із заробітної плати.
За наведених обставин міський та апеляційний адміністративні суди дійшли обґрунтованого висновку про наявність у позивача права на перерахунок пенсії з 1 липня 2011 року.
Доводи касаційної скарги висновків судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують.
Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення -без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Суди першої та апеляційної інстанцій повно і всебічно встановили обставини справи, дали їм належну юридичну оцінку, правильно застосували норми матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування або зміни прийнятих ними рішень.
Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області залишити без задоволення, а постанову Селидівського міського суду Донецької області від 28 грудня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2012 року -без зміни.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, може бути переглянута Верховним Судом України з підстав і в порядку, встановлених статтями 237- 244 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий
Судді:
Черпак Ю.К.
Головчук С.В.
Пасічник С.С.