Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Білуги С.В.,

суддів Гаманка О.І.,

Загороднього А.Ф.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Святошинського районного суду м. Києва від 18.06.2009 та ухвалу апеляційного суду м. Києва від 24.05.2011 у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про перерахунок пенсії, -

У лютому 2009 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про перерахунок пенсії.

Постановою Святошинського районного суду м. Києва від 18.06.2009 в задоволенні позову ОСОБА_2 було відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду м. Києва від 24.05.2011 апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишено без задоволення, а постанову Святошинського районного суду м. Києва від 18.06.2009 -без змін.

ОСОБА_2 подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального та процесуального права, просить постанову Святошинського районного суду м. Києва від 18.06.2009 та ухвалу апеляційного суду м. Києва від 24.05.2011 скасувати, та прийняти нову постанову, якою задовольнити позов.

Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення судів щодо застосування судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції було встановлено, що ОСОБА_2 є військовим пенсіонером та має вислугу років у Збройних Силах України 36 років. У 1989 році, позивач був звільнений з дійсної військової служби у запас на підставі статті 59 пункту «б» наказу Міністерства оборони СРСР № 260-1987 (через хворобу) з посади старшого викладача -доцента Київського вищого військового авіаційного інженерного училища, вузу ІV рівня акредитації. Позивач має статус ветерана війни -інваліда війни.

Відповідно до частини 3 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Таким чином, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (1294-2007-п) з 01.01.2008 було підвищено рівень грошового забезпечення військовослужбовців.

Пунктом 3 цієї Постанови були затверджені схеми посадових окладів військовослужбовців у розмірах згідно з додатками, а пунктом 5 надати право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання установлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою, - у розмірах, визначених затвердженими цією постановою схемами згідно з додатками 1 - 23 за аналогічними посадами.

На виконання пункту 12 частини 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» від 07.11.2007 № 1294 (1294-2007-п) , з метою впорядкування розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) та наукових установ Збройних Сил України Міністром оборони України видано наказ від 28.07.2008 № 377 (z0761-08) «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», встановлено новий посадовий оклад за посадою, з якої позивача звільнено з військової служби в запас з призначенням пенсії військовослужбовця.

Таким чином, колегія суддів вважає, що відповідно до положень частини 3 статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у позивача наявне право на перерахунок пенсії з розміру посадового окладу, обчисленого відповідно до наказу Міністра Оборони України від 28.07.2008 № 377 (z0761-08) , оскільки підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

З урахуванням викладеного у судів першої та апеляційної інстанції не було законних підстав для відмови у задоволенні позовних вимог.

Зважаючи на те, що у справі не вимагається збирання або додаткової перевірки доказів, обставини справи встановлені судом апеляційної інстанції повно і правильно, але допущено помилку в застосуванні норм матеріального права -судові рішення першої та апеляційної інстанції підлягають скасуванню з ухваленням нової постанови про задоволення позову ОСОБА_2

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішення, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

З урахуванням вищенаведеного, вимоги касаційної скарги ОСОБА_2, що не були заявлені в суді першої інстанції, а отже не досліджувалися та не встановлювалися судами попередніх інстанції, переглянуті та задоволені судом касаційної інстанції бути не можуть.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

Касаційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову Святошинського районного суду м. Києва від 18.06.2009 та ухвалу апеляційного суду м. Києва від 24.05.2011 у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про перерахунок пенсії - скасувати.

Ухвалити нову постанову.

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про перерахунок пенсії задовольнити.

Зобов'язати Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести з 01.07.2008 перерахунок пенсії ОСОБА_2, виходячи з розміру посадового окладу, встановленого наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 № 377 (z0761-08) «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», та здійснити виплату недоотриманої пенсії.

постанова оскарженню не підлягає.