Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі

суддів: Калашнікової О.В., Леонтович К.Г., Мороза В.Ф.,

розглянувши у попередньому розгляді справу за касаційною скаргою державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2012 року у справі № 2а-1570/3699/11 за позовом державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТА СЕРВІС" про стягнення штрафу, -

У травні 2011 року державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" звернулося в суд з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТА СЕРВІС", в якому просило стягнути з відповідача 10200грн. штрафних санкцій за порушення законодавства про електроенергетику.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що постановою №05/10-0030 від 26 квітня 2010 року на відповідача був накладений штраф за порушення законодавства про електроенергетику, який мав бути сплачений протягом 30 днів з дня винесення постанови, однак дотепер зазначена сума штрафних санкцій не перерахована до Держбюджету.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2011 року позовні вимоги задоволені.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2012 року скасоване рішення суду першої інстанції. Адміністративний позов залишений без розгляду.

Не погоджуючись з ухвалою апеляційного суду державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції, посилаючись на порушення судом норм процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що відсутні підстави для скасування судового рішення, а касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 26 квітня 2010 року на підставі матеріалів перевірки старшим державним інспектором з енергетичного нагляду в Одеській області Плющ А.В. прийнята постанова №05/10-0030 від 26 квітня 2010 року про накладення на відповідача штрафу у розмірі 10 200 грн. за невиконання генеральним директором ТОВ "ВЕСТА СЕРВІС" Жуковським А.В. припису №05/10-1580 від 9 грудня 2009 року у частині п.п.30, 31, 32, 34, 35, 36, 37, 41, 43, 48, 50, 63, 77, що є порушенням Закону України "Про електроенергетику" (575/97-ВР) .

Постанова №05/10-0030 від 26 квітня 2010 року одержана ТОВ "ВЕСТА СЕРВІС" 6 травня 2010 року.

ТОВ "ВЕСТА СЕРВІС" з моменту отримання зазначеної постанови та у строки, передбачені законодавством (30 днів з дня винесення постанови), сума штрафу самостійно не погашена.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що відповідач не виконав вимоги припису від 9 грудня 2009 року №05/10-1580 в установлені строки, у зв'язку з чим, штрафні санкції застосовані до нього правомірно, а оскільки вони несплачені добровільно, то підлягають стягненню в судовому порядку.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та залишаючи позовну заяву без розгляду суд апеляційної інстанції виходив з того, що клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження є необґрунтованим.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками суду апеляційної інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 99, ст. 100 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених Законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Апеляційним судом вірно встановлено, що про порушення своїх прав позивач дізнався у кінці травня 2010 року, однак, незважаючи на нову редакцію ч.2 ст. 99 КАС України (яка набрала чинності з 30 липня 2010 року) та яка встановила 6-ти місячний строк звернення до суду, керувався при поданні даного позову та клопотання про поновлення строку нормою ч.2 ст. 99 КАС України, яка діяла під час винесення постанови про застосування до відповідача штрафних санкцій, проте втратила чинність у зв'язку з викладенням її у вказаній новій редакції.

Згідно з ч.2 ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до Закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Таким чином, клопотання про поновлення строку звернення до суду є необґрунтованим, у зв'язку з чим позов підлягає залишенню без розгляду, що помилково не було встановлено судом першої інстанції.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку про необхідність залишення позовної заяви без розгляду з підстав пропуску строку звернення з позовом.

Згідно ч.3 ст. 220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення -без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судом апеляційної інстанції винесене законне і обґрунтоване рішення, постановлене з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

Касаційну скаргу державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" відхилити.

Ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту ухвалення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст. 237- 239 Кодексу адміністративного судочинства України.