ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"20" лютого 2013 р. м. Київ К-19098/10
( Додатково див. постанову Вищого адміністративного суду України (rs26517469) )
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого -судді Кобилянського М.Г.,
суддів: Амєліна С.Є., Юрченка В.В.,
секретар: Пилипчук Л.І.,
розглянувши заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення до постанови Вищого адміністративного суду України від 17 жовтня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Малиновського районного відділу Одеського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, треті особи: начальник Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області Керницький Б.А. та Одеське міське управління ГУ МВС в Одеській області про визнання наказів протиправними та поновлення на службі,-
В С Т А Н О В И Л А:
У квітні 2007 року ОСОБА_1 звернувся в суд з вказаним позовом. У ході розгляду справи вимоги доповнив і просив:
- визнати протиправним і скасувати наказ начальника ГУМВС України в Одеській області від 08 вересня 2006 року № 431 о/с в частині, що стосується звільнення позивача;
- скасувати наказ начальника ГУ МВС України в Одеській області від 09 лютого 2009 року № 49 о/с про внесення змін до наказу від 08 вересня 2006 року № 431 о/с в частині, що стосується дати звільнення;
- поновити в органах внутрішніх справ України на посаді дільничного інспектора міліції Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області;
- зобовґязати Малиновський РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області виплатити позивачу середній заробіток за один рік вимушеного прогулу з 12 вересня 2006 року.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2009 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2010 року, у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Вищого адміністративного суду України від 17 жовтня 2012 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2009 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2010 року скасовано і ухвалено нове судове рішення -про задоволення позову. Визнано протиправними та скасовано наказ начальника ГУМВС України в Одеській області від 8 вересня 2006 року № 431 о/с в частині, що стосується звільнення позивача з органів внутрішніх справ та наказ начальника ГУМВС України в Одеській області від 9 лютого 2009 року № 49 о/с про часткову зміну пункту наказу ГУМВС України в Одеській області від 8 вересня 2006 року № 431 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 Поновлено ОСОБА_1 на посаді дільничного інспектора міліції Малиновського районного відділу Одеського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області з 22 вересня 2006 року. Стягнуто з Малиновського районного відділу Одеського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу та речове забезпечення за встановленими законодавством нормами з 22 вересня 2006 року в межах одного року.
13 грудня 2012 року до суду касаційної інстанції надійшла заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення до постанови Вищого адміністративного суду України від 17 жовтня 2012 року.
Заява про ухвалення додаткового судового рішення до постанови Вищого адміністративного суду України від 17 жовтня 2012 року підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Відповідно до частини першої статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка
брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо:
1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;
2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;
3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Задовольняючи позов, Вищий адміністративний суд України не визначив суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу, яка підлягає стягненню на його користь з Малиновського районного відділу Одеського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області.
У заяві позивача ставиться питання про ухвалення додаткового судового рішення до постанови суду касаційної інстанції, а саме щодо стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу і визначення конкретної суми, яка підлягає стягненню на його користь.
Відповідно до пункту 24 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ Української РСР, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 липня 1991 року № 114 (114-91-п) ( у редакції чинній на час вирішення справи судом касаційної інстанції) у разі незаконного звільнення або переведення на іншу роботу особи рядового, начальницького складу органів внутрішніх справ підлягають поновленню на попередній роботі (посаді). У разі поновлення на роботі (посаді) орган, який розглядає трудовий спір, одночасно вирішує питання про виплату особі рядового і начальницького складу середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік.
Згідно довідки Малиновського РВ Одеського міського управління ГУМВС України в Одеській області від 3 жовтня 2007 року за №31/21-205-299 середньомісячне грошове забезпечення позивача становило 400 грн.
Отже, у відповідності до пункту 24 Положення стягненню з відповідача на користь ОСОБА_1 підлягає середній заробіток за час вимушеного прогулу з 22 вересня 2006 року в межах одного року: 400 грн.х12 міс.= 4800 грн.
Щодо вимоги позивача про стягнення середнього заробітку за весь період вимушеного прогулу на підставі ст. 235 Кодексу законів про працю, то така вимога є безпідставною, оскільки КЗпП України (322-08) не регулює правовідносини щодо проходження служби в органах внутрішніх справ.
Керуючись статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
П О С Т А Н О В И Л А :
Стягнути з Малиновського районного відділу Одеського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області на користь ОСОБА_1 4800 грн. середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 22 вересня 2006 року в межах одного року.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.
Головуючий:
Судді:
Кобилянський М.Г.
Амєлін С.Є
Юрченко В.В.