Колегія суддів

Вищого адміністративного суду України в складі:

суддів: Васильченко Н.В., Розваляєвої Т.С., Черпіцької Л.Т.,

розглянувши у порядку письмового провадження за наявними матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою ТОВ "Меркурій" на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 30 червня 2011 р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2011 р. у справі 2а/0570/10829/11 за позовом ТОВ "Меркурій" до Харківської обласної митниці про зобов’язання вчинити певні дії, —

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 червня 2011 р., залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2011 р., повернуто позовну заяву ТОВ "Меркурій" до Харківської обласної митниці про зобов’язання поновити преференційний режим вільної торгівлі за отриманими оригіналами сертифікатів СТ-1 у зв’язку з поданням позовної заяви від імені позивача особою, яка не має повноважень на ведення справи. Рішення судів попередніх інстанцій обґрунтовані неподанням разом з позовною заявою належних доказів на підтвердження повноважень на ведення справи особи, що підписала позовну заяву.

В касаційній скарзі позивач ставить питання про скасування вказаних судових рішень та направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи з мотивів порушення судами норм процесуального права.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування апеляційним судом норм процесуального права, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ч. 5 ст. 106, ч. 1, п. 4 ч. 3 108 КАС України (2747-15) не подання разом з позовною заявою довіреності чи іншого документу на підтвердження повноважень представника є підставою для залишення позовної заяви без руху з встановленням строку для усунення відповідних недоліків.

Всупереч наведеним нормам, судом першої інстанції не постановлялась ухвала про залишення позовної заяви без руху, а відтак колегія суддів приходить до висновку про відсутність у суду встановлених ст. 108 КАС України підстав для повернення позовної заяви.

Згідно з ст. 227 КАС України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 220, 222, 227, 230, 231 КАС України, колегія суддів, –

Касаційну скаргу Контрольно-ревізійного управління в Чернігівській області задовольнити.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 30 червня 2011 р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2011 р. у справі 2а/0570/10829/11 скасувати, справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.