Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

суддів: Васильченко Н.В., Розваляєвої Т.С., Черпіцької Л.Т.,

при секретарі Крушеніцькому В.М.,

за участі представників позивача ОСОБА_1., відповідача Глобенко Л.В.,

розглянувши в судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 вересня 2011 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29 лютого 2012 р. у справі №2а-8567/11/2670 за позовом ОСОБА_3 до Київської міської ради, треті особи - ТОВ "Будівельна компанія "Будєвросервіс", ГБК "Теремки-1", про визнання дій протиправними, -

ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом, у якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просила суд визнати протиправним та таким, що втратив чинність, договір оренди земельної ділянки № 79-6-00598 від 07.03.2008р., укладений на підставі рішення Київської міської ради від 12.07.2007р. № 1088/1749 (ra1088023-07) , зобов'язати Головне управління земельних ресурсів КМДА внести відповідні зміни в черговий кадастровий план земельної ділянки, в якому засвідчити відсутність землекористувача ТОВ "БК "Будєвросервіс" на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 вересня 2011 р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 лютого 2012 р., закрито провадження у справі у зв'язку з тим, що її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями, позивач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи на предмет повноти та всебічності дослідження їх судами та обґрунтованості застосування норм матеріального права до спірних правовідносин, вивчивши доводи касаційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав до її задоволення.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції -переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як вбачається з матеріалів справи, предмет спору становить вимога про оскарження цивільно-правового за змістом ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договору оренди земельної ділянки № 79-6-00598 від 07.03.2008 року, укладеного між Київською міською радою та ТОВ «Будівельна компанія «Будєвросервіс», а також пов'язана з цим вимога про зобов'язання Головного управління земельних ресурсів КМДА внести відповідні зміни в черговий кадастровий план земельної ділянки.

Водночас, відповідно до ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про те, що справу за позовом ОСОБА_3 про визнання протиправним та таким, що втратив чинність договору оренди земельної ділянки № 79-6-00598 від 07.03.2008 р., укладеного на підставі рішення Київської міської ради від 12.07.2007 р. № 1088/1749 (ra1088023-07) , зобов'язання Головного управління земельних ресурсів КМДА внести відповідні зміни в черговий кадастровий план земельної ділянки, в якому засвідчити відсутність землекористувача ТОВ "БК "Будєвросервіс" на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1, не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 220, 221, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів, -

Касаційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 вересня 2011 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 29 лютого 2012 р. у справі №2а-8567/11/2670 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, в порядку та у строки, визначені ст.ст. 236 - 238, 239-1 КАС України.