2а-4430/08/1370 Про скасування рішення щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій - 16.10.2012 Прийняття

ТОВ «Видавнича група «Експрес»звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до ДПІ у Яворівському районі Львівської області, в якому поставлено питання про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 2 червня 2009 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2011 року, позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій ДПІ у Яворівському районі Львівської області звернулась до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою про скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення ними норм матеріального та процесуального права та ухвалення нового рішення про відмову в задоволені позову.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши наведені в касаційній скарзі доводи та дослідивши матеріали адміністративної справи, колегія суддів прийшла до висновку про залишення касаційної скарги без задоволення, виходячи з наступного.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ДПІ у Яворівському районі було проведено позапланову виїзну документальну перевірку ТОВ «Видавнича група «Експрес»з питань дотримання валютного законодавства по отриманому повідомленню ЗАТ «Про кредит Банк»за № 2115 від 08.11.2007 року, за результатами якої складено акт № 1206/22-010/22393603 від 24.12.2007р.

В згаданому акті, на думку податкового органу, встановлено порушення позивачем ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»,так як ТОВ «Видавнича група «Експрес»перевищено 90-денний термін розрахунків за імпортований товар.

На підставі зазначеного акту перевірки прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11.03.2008 року № 000057220/1, згідно якого позивачу нараховано штрафні (фінансові) санкції в сумі 29236,00 грн. (згідно розрахунку в Додатку № 1 до Акту перевірки), відповідно до ст. 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті».

Встановлено, що між ТОВ «Видавнича група «Експрес»та з фірмою нерезидентом WAMAC International АВ» (Швеція) (продавець) укладено зовнішньоекономічний контракт купівлі-продажу № 1 від 19.01.2007 року, згідно якого продавець зобов'язувався виготовити та поставити на адресу ТОВ «Видавнича група «Експрес»обладнання рулонної машини для офсетного друку. Загальна вартість контракту 1 456 000 євро.

На користь нерезидента ТОВ «Видавнича група «Експрес», згідно платіжного доручення № 15 від 05.02.2007р. перерахувало 94 785,60 дол. США, а 04.04.2007р. згідно платіжного доручення № 33 від 04.04.2007р. 194492,48 дол. США. Граничний термін поступлення товару по імпорту 06.05.2007р.

Товар, за який було здійснено передоплату згідно контракту від 19.01.2007р. був ввезений на територію України 30.09.2007р.

Національним банком України ТОВ «Видавнича група «Експрес»видано індивідуальну ліцензію № 188 на перевищення законодавчо встановлених строків розрахунків за імпортною операцією (№ 28-143/1632-4784 від 08.05.2007 року) на суму 94785,60 дол. США. Термін дії ліцензії з 07.05.2007р. по 30.09.2007р. та індивідуальну ліцензію № 358 на перевищення законодавчо встановлених строків розрахунків за імпортною операцією (№ 28-143/2821-8080 від 07.08.2007 року) на суму 194 492,48 грн. Термін дії ліцензії з 04.07.2007р. по 30.09.2007р.

Крім того, ТОВ «Видавнича група «Експрес»та з фірмою нерезидентом «Егіmех Consult GmbH»(Німеччина) (продавець) укладено контракт № 01 від 17.07.2007р., згідно якого продавець зобов'язувався поставити на адресу ТОВ «Видавнича група «Експрес»допоміжне обладнання для поліграфічних друкарських машин. Загальна вартість контракту становить 189 120 євро. 90-денний строк поставки товару закінчувався 17 жовтня 2007 року.

ТОВ «Видавнича група «Експрес»на користь «Егіmех Consult GmbH» (Німеччина) проведено оплату: 19.07.07р. перераховано 37 824 євро (платіжне доручення № 72 від 19.07.2007 року), граничний термін поступлення товару по імпорту 17.10.07р. 15.08.2007р. перераховано 31 520 євро (що платіжне доручення № 88 від 15.08.2007р.), граничний термін поступлення товару по імпорту 13.11.2007р. 14.09.2007р. перераховано 31 520 євро (платіжне доручення № 93 від 14.09.2007р.), граничний термін поступлення товару по імпорту 13.12.2007р. 17.10.2007р. перераховано 31 520 євро (платіжне доручення № 4 від 17.10.2007р.), граничний термін поступлення товару по імпорту 15.01.2008р. 14.11.2007р. перераховано 18 912 євро (платіжне доручення № 15 від 13.11.2007р.), граничний термін поступлення товару по імпорту 12.02.2008р. Як зазначено в акті перевірки, товар по імпорту надходив згідно ВМД № 015984 від 26.10.2007р. на суму 81 593 євро, згідно ВМД № 018461 від 05.12.2007р. на суму 52 492 євро.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність», моментом здійснення імпорту є момент перетину товаром митного кордону України або переходу права власності на зазначений товар, що імпортується, від продавця до покупця. Термін «момент перетину товаром митного кордону України»визначено Митним кодексом України (92-15) .

Зокрема, п. 2 ст. 1 цього Кодексу передбачено, що ввезення товарів і транспортних засобів на митну територію України це сукупність дій, пов'язаних із переміщенням товарів і транспортних засобів через митний кордон України у відповідному напрямку.

Пунктом 23 ст. 1 Митного кодексу України «переміщення товарів через митний кордон України»визначається як ввезення товарів на митну територію України, вивезення товарів за межі митної території України або переміщенням їх митною територією України транзитом. Відповідно до ст. 43 Митного кодексу України товари перебувають під митним контролем з моменту його початку і до закінчення згідно з заявленим митним режимом.

У разі ввезення на митну територію України товарів митний контроль розпочинається з моменту перетинання ними митного кордону України і закінчується після здійснення у повному обсязі митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України.

Згідно товаросупровідних документів товар на адресу (ТОВ «Видавнича група «Експрес») від фірми нерезидента (Швеція) надійшов під митний контроль на територію України 30.09.2007р., від фірми нерезидента (Німеччина) 17.10.2007р., тобто в строк, що є менший від 90-денного терміну з моменту здійснення авансового платежу, встановленого ст.2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті».

З вищенаведеного вбачається, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11.03.2008 року № 000057220/1 прийнято всупереч нормам чинного законодавства.

Доводами касаційної скарги зазначені висновки суду не спростовані.

За таких обставин, судами першої та апеляційної інстанцій виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтовані рішення, в яких повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Яворівському районі Львівської області -залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 02 червня 2009 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 20 червня 2011 року -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.