Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Шведа Е.Ю.,

Зайцева М.П.,

Олексієнка М.М,

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної в місті Донецьку ради про стягнення недоотриманих сум щорічної допомоги до 5 травня за касаційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної в місті Донецьку ради на рішення Апеляційного суду Донецької області від 10 серпня 2010 року у справі за адміністративним позовом, -

Постановою Кіровського районного суду міста Донецька від 23 березня 2010 року в задоволенні позову відмовлено.

Рішенням Апеляційного суду Донецької області від 10 серпня 2010 року апеляційна скарга позивача задоволена.

Постанова Кіровського районного суду міста Донецька від 23 березня 2010 року скасована.

Позовні вимоги задоволені, визнана відмова відповідача щодо невиплати позивачу грошової допомоги до 5 травня у 2009 році неправомірною, зобов'язано сплатити позивачу недоплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплачених сум.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення і залишити в силі постанову суду першої інстанції, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, колегія суддів, в межах статті 220 КАС України, дійшла висновку про залишення касаційної скарги без задоволення з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач має пільги, встановлені законодавством України для інвалідів війни.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року №3551-ХІІ (далі - Закон №3551-ХІІ (3551-12) ) інвалідам війни 3 групи щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога в розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

Позивачу виплачена допомога до 5 травня у 2009 році в розмірах, що передбачені постановою Кабінету Міністрів України №211 від 18 березня 2009 року (211-2009-п) в сумі 380 грн., тобто в розмірі нижчому, ніж це передбачено Законом №3551-ХІІ (3551-12) . Законом України від 28 грудня 2007 року (107-17) «Про Державний бюджет України на 2008 рік»внесені зміни до частини 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і передбачено, що щорічна допомога до 5 травня інвалідам війни виплачується в розмірі, що визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України. Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року (v010p710-08) №10/рп/2008, яке набрало чинності з дня його проголошення, вказані зміни визнані неконституційними.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» (835-17) зміни до статті 13 Закону №3551-ХІІ в частині визначення розміру виплати щорічної разової грошової допомоги не вносились. Таким чином, на 2009 рік редакція статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» є чинною, відповідач мав керуватися цим спеціальним законом і виплачувати позивачу одноразову грошову допомогу до 5 травня у 2009 році в розмірі, що передбачений Законом №3551-ХІІ (3551-12) , тобто в розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України повністю погоджується із висновками суду апеляційної інстанції та вважає, що доводи касаційної скарги не спростовують висновку суду апеляційної інстанції, тому вимоги касаційної скарги не підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 231 КАС України,

Касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної в місті Донецьку ради залишити без задоволення, а рішення Апеляційного суду Донецької області від 10 серпня 2010 року -без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235- 242 КАС України.