Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Шведа Е.Ю.,

Зайцева М.П.,

Олексієнка М.М,

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області про стягнення недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за касаційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області на постанову Запорізького районного суду Запорізької області від 15 червня 2009 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2009 року у справі за адміністративним позовом, -

Постановою Запорізького районного суду Запорізької області від 15 червня 2009 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2009 року, адміністративний позов задоволено частково.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення і прийняти нову постанову, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, колегія суддів, в межах статті 220 КАС України, дійшла висновку про залишення касаційної скарги без задоволення з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є матірю малолітньої дитини, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, належить до застрахованих осіб, перебувала у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, знаходиться на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Запорізької районної

державної адміністрації Запорізької області.

Розмір державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку визначений частиною 1 статті 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»(в редакції, яка діяла до 01.01.2008) і повинен відповідати розміру встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» (2240-14) встановлені пільги на які має право позивач, а саме на отримання щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року (v0a6p710-07) визнано такими, що не відповідають Конституції України (254к/96-ВР) положення статті 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якими було передбачено розмір щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яка виплачується відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» (2811-12) , що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, визначений статтею 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», передбачений також Порядком призначення і виплати допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особам, застрахованим в системі загальнообовязкового державного соціального страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №13 від 11 січня 2007 (13-2007-п) року. (в редакції, яка діяла до 1 січня 2008 року). Вказаною постановою призупинено дію абзацу першого пункту 22 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27 грудня 2001 року (1751-2001-п) , якою передбачався розмір вказаної допомоги на рівні прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.

А тому, суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку про підставність позовних вимог позивача про визнання незаконною бездіяльності відповідача щодо не нарахування та невиплати їй щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до статті 43 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» в розмірі, що обчислюється з урахуванням встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років відповідно до статті 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та зобовязання відповідача нарахувати та виплатити позивачу допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 9 липня 2007 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 року.

Відповідно до статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 231 КАС України, -

Касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області залишити без задоволення, а постанову Запорізького районного суду Запорізької області від 15 червня 2009 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2009 року без змін.

Ухвала набирає законної сили через п»ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235 - 244-2 КАС України.