Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Білуги С.В.,

суддів Гаманка О.І.,

Загороднього А.Ф.,

розглянувши попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.11.2009 у справі за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, Головного управління Державного казначейства у Львівській області про стягнення щорічної разової грошової допомоги, як інваліду війни, -

У червні 2008 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, Головного управління Державного казначейства у Львівській області про стягнення щорічної разової грошової допомоги, як інваліду війни.

Постановою Шевченківського районного суду м. Львова від 21.01.2009 позов ОСОБА_1 було задоволено частково. Визнано протиправними відмову Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо проведення перерахунку ОСОБА_1 разової грошової допомоги, як інваліду війни, у 2008 році. Зобовязано Шевченківський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради провести перерахунок невиплаченої частини грошових коштів з розрахунку мінімальної пенсії за віком на час виплати щорічної грошової допомоги до 5 травня у 2008 році, що складає 3 017грн. Стягнуто з Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради на користь ОСОБА_1 3 017грн. невиплаченої суми щорічної разової грошової допомоги за 2008 рік. В іншій частині позовних вимог було відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.11.2009 апеляційну скаргу Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради було задоволено. Постанову Шевченківського районного суду м. Львова від 21.01.2008 в частині задоволення позовних вимог було скасовано та прийнято нове рішення в цій частині про відмову в задоволенні позову. В іншій частині постанову суду залишено без змін.

ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.11.2009 скасувати, та прийняти нове рішення про задоволення позову.

Заслухавши доповідь судді доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, оскільки рішення суду апеляційної інстанції постановлене з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225 229 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) для зміни чи скасування судового рішення.

Відповідно до частини 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»щорічно до 5 травня інвалідам війни ІІІ групи виплачується разова грошова допомога у розмірі сім мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до вимог статті 17 вищевказаного Закону фінансування витрат, повязаних з введенням в дію цього Закону (3551-12) , здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів.

Частиною 4 статті 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»передбачено, що особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Положеннями пункту 20 Розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (107-17) встановлено, що у 2008 році виплата щорічної разової допомоги інвалідам війни ІІІ групи відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (3551-12) здійснюється у розмірі 350 грн. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 № 10-рп/2008 (v010p710-08) визнано неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (107-17) , якими зупинялась на цей рік дія статей 12, 13, 14 та 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до частини 2 статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

На момент виникнення спірних правовідносин, а саме дату нарахування і виплату позивачу органами праці та соціального захисту населення щорічної грошової допомоги, положення Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (107-17) були діючими, а відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією (254к/96-ВР) та законами України.

Отже, отримана ОСОБА_1 щорічна разова грошової допомоги до 5-го травня у 2008 році в розмірі 350 грн. була нарахована та виплачена відповідачем відповідно до діючого на той час законодавства.

З урахуванням викладеного суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку щодо відмови в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в цій частині.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.11.2009 у справі за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, Головного управління Державного казначейства у Львівській області про стягнення щорічної разової грошової допомоги, як інваліду війни без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.