ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"20" березня 2012 р. м. Київ К/9991/20525/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України
в складі: головуючого-судді: Стародуба О.П.,
суддів: Заїки М.М., Співака В.І.,
секретар судового засідання -Юрченко Ю.В.,
розглянувши в місті Києві у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 22.12.2010р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.03.2011р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Лінійного відділу аеропорту «Львів»Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про зобов'язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИЛА:
В квітні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом. Просив зобов`язати відповідачів встановити йому грошове забезпечення за січень-лютий 2008 року в розмірі 5000,00 грн. та доплатити за вказаний період невиплачене грошове забезпечення.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 22.12.2010р., залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.03.2011р., позовні вимоги задоволено.
З такими рішеннями судів не погодився відповідач ГУМВС України у Львівській області, подав касаційну скаргу, в якій покликається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати постановлені судами рішення і в задоволенні позову відмовити.
Заслухавши доповідача по справі, перевіривши матеріали справи колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Так, судами встановлено, що позивач проходив службу в органах внутрішніх справ і протягом січня-лютого 2008 року перебував на посаді начальника Лінійного відділу аеропорту «Львів».
Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, виходив з того, що відповідно до вказівки МВС України від 01.02.2008р., серед іншого, рекомендовано встановити грошове забезпечення начальників лінійних відділів на рівні 5000,00 грн., а тому грошове забезпечення позивача за січень-лютий 2008 року підлягає перерахунку.
Поряд з тим, відповідно до частини першої статті 19 Закону України «Про міліцію» форми і розміри грошового забезпечення працівників міліції встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Постановою КМ України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 07.11.2007р. №1294 (1294-2007-п)
та прийнятим на її виконання Наказом МВС України від 31.12.2007р. №499 (z0205-08)
затверджено схеми посадових окладів осіб рядового і начальницького складу, в т.ч. і начальників лінійних відділів.
Крім того, зазначеною постановою КМ України керівникам державних органів надано право встановлювати посадові оклади лише тим особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою.
Таким чином, оскільки, як встановлено судами, виплата грошового забезпечення позивачу здійснювалась в розмірах відповідно до постанови КМ України від 07.11.2007р. №1294 (1294-2007-п)
та наказу МВС України від 31.12.2007р. №499 (z0205-08)
, а тому висновок судів про обгрунтованість позовних вимог щодо виплати грошового забезпечення в більшому розмірі є помилковим.
За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що обставини справи судами встановлені повно і правильно, але з порушенням норм матеріального права, а тому відповідно до статті 229 КАС України судові рішення по справі підлягають скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позову.
Керуючись статтями 210, 220, 221, 223, 229, 230, 232, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
ПОСТАНОВИЛА:
Касаційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області задовольнити.
Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 22.12.2010р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.03.2011р. скасувати.
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, Лінійного відділу аеропорту «Львів»Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про зобов'язання вчинити дії відмовити.
постанова оскарженню не підлягає.
Головуючий: О.П. Стародуб
Судді: М.М. Заїка
В.І. Співак