Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Харченка В.В.

Бим М.Є.

Чалого С.Я.

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Банк Демарк" на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2009 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2010 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Банк Демарк" до уповноваженої особи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку - в.о. начальника Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Дудкова Ю.О. про скасування розпорядження від 18.08.2009 року № 77-ЧН, -

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2009 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2010 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

На рішення судів першої та апеляційної інстанцій надійшла касаційна скарга, у якій Публічне акціонерне товариство "Банк Демарк" просить рішення судів попередніх інстанцій скасувати та ухвалити нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає відхиленню, а рішення судів першої та апеляційної інстанцій залишенню без змін, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 19.10.2007 року між ВАТ "Банк "Демарк"та ВАТ "ЧеЗаРа"був укладений договір № 1032 про надання послуг по веденню реєстру власників іменних цінних паперів (далі –Договір № 1032).

Відповідно до пп. 7.2.1 п. 7.2 Договору № 1032, договір може бути припинений за ініціативою однієї з сторін. В разі припинення дії договору на підставі п. 7.2.1 сторона, яка прийняла таке рішення, повинна у письмовій формі повідомити другу сторону про припинення дії договору не менш ніж за 45 календарних днів до дати припинення дії договору. Листом від 28.04.2009 року №06/11-278 ВАТ "Банк "Демарк"повідомив ВАТ "ЧеЗаРа"про прийняте ним рішення про припинення дії Договору № 1032 з 01.07.2009 року та повідомив, що датою закриття реєстру є дата припинення дії вказаного договору –01.07.2009 рік.

З 01 липня 2009 року ВАТ "Банк "Демарк"було в односторонньому порядку припинено дію Договору № 1032.

18.08.2009 року відповідачем було прийнято розпорядження № 77-ЧН, яким встановлено порушення вимог законодавства про цінні папери, передбачені п. 3 розділу X Положення про порядок ведення реєстрів власників іменних цінних паперів (z0049-07) та встановлено строк до 25.08.2009 року для усунення порушень.

Колегія суддів погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанцій щодо відмови в задоволенні позовних вимог ВАТ "Банк "Демарк", з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2 Розділу 1 Положення про порядок ведення реєстрів власників іменних цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 17.10.2006 року №1000, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.01.2007 року за № 49/13316 (z0049-07) (далі –Положення), рішення про передачу ведення реєстру власників іменних цінних паперів приймається загальними зборами емітента. Умови договору на ведення реєстру затверджуються загальними зборами або спостережною (наглядовою) радою у порядку, визначеному статутом емітента. Якщо у визначений термін рішення про передачу ведення реєстру новому реєстроутримувачу не може бути прийняте загальними зборами акціонерів, виконавчий орган емітента (правління) за погодженням із спостережною радою (за її наявності) приймає рішення про обрання тимчасового реєстроутримувача та передачу йому ведення реєстру на строк до прийняття рішення про обрання нового реєстроутримувача на найближчих загальних зборах, але не пізніше ніж у двомісячний термін. Реєстратор здійснює реєстраторську діяльність згідно з нормативно-правовими актами України та за наявності ліцензії на провадження професійної діяльності на фондовому ринку - депозитарної діяльності, а саме діяльності з ведення реєстру власників іменних цінних паперів.

Відповідно до п. 9 та п. 10 Розділу XIII Положення (z0049-07) емітент або реєстратор, що здійснював ведення реєстру, та новий реєстроутримувач, до якого передається ведення реєстру емітента, повинні забезпечити передачу реєстру протягом 5 робочих днів від дати закриття реєстру, установленої відповідно до вимог цього Положення (z0049-07) . Емітент зобов'язаний забезпечити інформування зареєстрованих осіб про припинення дії договору на ведення реєстру у письмовій формі не пізніше дати закриття реєстру.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, в порушення норми чинного законодавства, ВАТ "Банк "Демарк"самостійно припинено ведення реєстру ВАТ "ЧеЗаРа", до моменту передачі інформації та документів, які складають систему реєстру ВАТ "ЧеЗаРа"новому реєстроутримувачу або уповноваженому на зберігання.

Крім того, судами попередніх інстанцій встановлено, що позивачем та ВАТ "ЧеЗаРа"не була призначена нова дата закриття реєстру. Позивач не звертався до суду з позовом до ВАТ "ЧеЗаРа"щодо прийняття інформації та документів, які складають систему реєстру.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи порушено норми матеріального та процесуального права.

Суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів Вищого адміністративного суду України,-

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Банк Демарк" відхилити, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2009 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 28 вересня 2010 року –залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.