к-19248/08-с Про скасування рішень щодо застосування штрафних санкцій - 27.02.2012 Прийняття

Постановою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 29.05.2008, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 25.09.2008, позов задоволено. Скасовано рішення Державної податкової інспекції у місті Ялті Автономної Республіки Крим № 0008202303 від 02.10.2007 про застосування до ТОВ «Современник 2000»штрафних (фінансових) санкцій у сумі 16414, 90 грн. Скасовано рішення Державної податкової інспекції у місті Ялті Автономної Республіки Крим № 0008192303 від 02.10.2007 про застосування до ТОВ «Современник 2000»штрафних (фінансових) санкцій у сумі 10750, 00 грн. В решті позову відмовлено.

Державна податкова інспекція у місті Ялта Автономної Республіки Крим подала касаційну скаргу, якою просить скасувати вказані судові рішення та відмовити у задоволенні позову. Посилається на порушення судами ст. 159 КАС України, п. 3 ст. 17 Закону України «Про реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування і послуг» та Порядку оформлення і реалізації матеріалів перевірок про контроль за здійсненням розрахункових операцій у сфері наявного і безготівкового обороту субєктами підприємницької діяльності, затвердженого наказом від 04.04.2002 № 155/ДСП. Зазначає, що оспорювані рішення винесені з дотриманням вимог чинного законодавства.

Заслухавши доповідь судді-доповідача про обставини, необхідні для ухвалення судового рішення судом касаційної інстанції, дослідивши доводи касаційної скарги, матеріали справи, судові рішення, суд касаційної інстанції дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Судами попередніх інстанцій встановлено такі обставини.

21.06.2007 працівниками Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим була проведена перевірка з контролю за здійсненням розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу ТОВ "Современник 2000" за адресою: м. Ялта, смт. Виноградне, шоссе Южнобережне, 5, про що складено відповідний акт № 01120843/23-3 від 21.06.2007.

Перевіркою було встановлено порушення позивачем вимог пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637 (z0040-05) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за №40/10320 (z0040-05) , яке полягало у неоприбуткуванні позивачем коштів у день їх надходження в книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків реєстратора розрахункових операцій у сумі 3 282, 98 грн. Такого висновку податковий орган дійшов пославшись на факт незаповнення позивачем за 20.06.2007 розділу 2 "Облік руху готівки та сум розрахунків", водночас, у розділі 1 Книги обліку розрахункових операцій позивача вклеєний фіскальний звітний чек № 1303 від 21.06.2007, роздрукований о 07.12 год. у робочу зміну 20.06.2007. При цьому податковий орган послався також на пункт 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637 (z0040-05) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за №40/10320 (z0040-05) ;

На підставі зазначеного акту податковим органом 02.10.2007 винесено рішення № 0008202303, яким до ТОВ "Современник 2000" застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 16 414, 90 грн., а також рішення

Відповідно до ч. 1-3 п. 2.6. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637 (z0040-05) та зареєстрованого Міністерством юстиції України 13.01.2005 за №40/10320 (z0040-05) , уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткування готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки у повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Оприбуткування готівки визначено п. 1.2. Положення про ведення касових операцій у національній валюті України (z0040-05) як проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Втім, перевіркою встановлено саме факт незаповнення розділу 2 книги Обліку руху готівки та сум розрахунків, проте, зазначений факт є порушенням встановленого порядку ведення книги обліку розрахункових операцій. Таке порушення не є тотожним такому порушенню як не оприбуткування готівки у касах, за яке абз. 3 ст. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»від 12.06.1995 № 436/95 (436/95) передбачена відповідальність.

Водночас, фіскальні звітні чеки, які підтверджують всі проведені суми операцій з готівкою за період, який перевірявся, були в наявності (підклеєні), а докази того, що отримана позивачем 20.06.2007 готівка не була оприбуткована, судам не надано.

Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції вважає за правильне погодитись з висновками судів попередніх інстанцій про незаконність прийнятого податковим органом рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0008202303 від 02.10.2007 у розмірі 16 414, 90 грн.

Також, актом перевірки від 21.06.2007 № 01120843/23-3 встановлено порушення позивачем вимог п. 1, п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», яке полягало у проведенні позивачем розрахункових операцій без застосування РРО та допущенні невідповідності наявних грошових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, вказаних у денному звіті РРО, сума невідповідності складає 0, 05 грн.

У звязку з відмовою позивача від позовних вимог в частині щодо скасування рішення № 0008192303 від 02.10.2007 в частині суми 0,25 грн. та рішення № 0004732303 від 06.06.2007 року, суд апеляційної інстанції переглянув оскаржувану постанову у частині позовних вимог про скасування рішення №0008192303 від 02.10.2007 про застосування відповідачем штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 10750,00 грн. на підставі положень Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (265/95-ВР) .

Враховуючи, що належних доказів проведення позивачем розрахункової операції без застосування РРО судам попередніх інстанцій не надано, а також те, що відповідач належним чином не довів правомірність прийняття спірного рішення, обґрунтованим є задоволення позовних вимог про скасування рішення № 008192303 від 02.10.2007 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в частині застосування штрафних санкцій у розмірі 10750,00 грн.

Зважаючи на викладене, касаційна скарга залишається без задоволення, а оскаржена ухвала суду апеляційної інстанції без змін.

Керуючись ст. ст. 220, 2201, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції, -

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Ялта Автономної Республіки Крим залишити без задоволення, а постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим від 29.05.2008 та ухвалу Севастопольського апеляційного господарського суду від 25.09.2008 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, передбачених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою про перегляд даної ухвали, поданої через Вищий адміністративний суд України у порядку, встановленому статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) .