Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Солонянської районної державної адміністрації

на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Солонянської районної державної адміністрації (далі - УПСЗН Солонянської РДА) про стягнення допомоги по догляду за дитиною,

У квітні 2009 року ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом про стягнення заборгованості з виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Позивач зазначила, що вона є матір’ю ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, а тому відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" (2811-12) має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленого законом мінімуму для дітей віком до 6 років. Посилаючись на те, що розмір виплачуваної їй допомоги у 2007-2009 роках не відповідає розміру, встановленому вказаним законом, просила суд стягнути з відповідача недоотриману зазначену допомогу за 2007-2009 роки в сумі 8181,84 грн та зобов’язати УПСЗН Солонянської РДА виплачувати зазначену допомогу надалі.

Постановою Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 07 липня 2009 року позов задоволено. Визнано незаконною бездіяльність УПСЗН Солонянської РДА та відмову в перерахунку та виплаті ОСОБА_4 державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік відповідно до статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми". Зобов’язано УПСЗН Солонянської РДА сплатити на користь ОСОБА_4 заборгованість у розмірі 3258,84 грн.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2010 року змінено постанову Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 07 липня 2009, абзац третій резолютивної частини якої викладено в наступній редакції: "зобов’язати УПСЗН Солонянської РДА сплатити на користь ОСОБА_4 заборгованість за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року". В іншій частині постанову залишено без змін.

У касаційній скарзі УПСЗН Солонянської РДА Дніпропетровської області порушує питання про скасування судових рішень та ухвалення нового рішення про відмову у позові, посилаючись на порушення судами норм матеріального права. Зазначає, що судами не враховано вимог Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (489-16) .

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, правильність застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 220 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги.

З матеріалів справи вбачається, що після народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 позивач відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" (2811-12) отримує державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

При нарахуванні та виплаті позивачу цього виду державної допомоги у 2007 році відповідач керувався положеннями Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" (489-16) , якими зупинено дію статті 12, частини 1 статті 15 та пункту 3 розділу VIII "Прикінцеві положення" Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" (2811-12) на 2007 рік.

Проте, рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року (v0a6p710-07) пункт 14 статті 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік"було визнано таким, що не відповідає Конституції України (254к/96-ВР) (є неконституційним).

Згідно із ст. 147 Конституції України Конституційний Суд України вирішує питання про відповідність законів та інших правових актів Конституції України (254к/96-ВР) і дає офіційне тлумачення Конституції України (254к/96-ВР) та законів України.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Враховуючи викладене, апеляційний суд дійшов правильного висновку щодо неправомірності дій відповідача по відмові у виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом (в редакції статті на момент виникнення спірних правовідносин).

За правилами статті 224 Кодексу адміністративного судочинства суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, тому підстави для його скасування чи зміни відсутні.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

Касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Солонянської районної державної адміністрації залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2010 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237, 238, 239-1 КАС України.