Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого Заїки М.М.,

СуддівСпівака В.І.,

Стародуба О.П.

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Словянську Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28.05.2008 та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.07.2008 у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в місті Словянську Донецької області про визнання неправомірними дій та зобовязання зробити перерахунок пенсії,

У листопаді 2003 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Словянську Донецької області про перерахунок пенсії відповідно довідки про заробітну плату в зоні Чорнобильської АЕС від 12.04.2001 № 06/90.

Рішенням Словянського міськрайонного суду Донецької області від 04.08.2004 залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 02.11.2004 в позовних вимогах ОСОБА_2 було відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17.05.2007 рішення першої та апеляційної інстанції скасовано, справу направлено на новий розгляд.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28.05.2008 позовні вимоги ОСОБА_3 було задоволено частково. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в місті Словянську Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до довідки про заробітну плату за роботу в зоні Чорнобильської АЕС від 12.04.2001 № 06/90. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в місті Словянську Донецької області виплатити ОСОБА_2 після перерахунку пенсії різницю неодержаних сум пенсії з 12.04.2001 р. Стягнуто з управління Пенсійного фонду України в місті Словянську Донецької області на користь ОСОБА_2 заподіяну моральну шкоду у розмірі 2000 грн. В решті позовних вимог відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.07.2008 постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28.05.2008 скасовано та винесено нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в місті Словянську Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 відповідно до довідки про заробітну плату за роботу в зоні Чорнобильської АЕС від 12.04.2001 № 06/90. Зобовязано управління Пенсійного фонду України в місті Словянську Донецької області виплатити ОСОБА_2 після перерахунку пенсії різницю неодержаних сум пенсії з 12.04.2001 р. В інший частині позову відмовлено.

У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в місті Словянську Донецької області просить постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28.05.2008 та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.07.2008 скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовити.

Перевіривши доводи касаційної скарги, рішення судів першої та апеляційної інстанції щодо правильності застосування ними норм матеріального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що Костюк В,А. перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України в місті Словянську та отримує пенсію відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та постанови Кабінету Міністрів України від 30.05.1997 № 523 (523-97-п) «Про затвердження нового Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інвалід 3 групи з втратою працездатності 50% та причиною інвалідності профзахворювання внаслідок аварії на ЧАЕС відповідно до протоколу № 45857 від 04.10.1994 р.

12.04.2001 позивачка звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії згідно довідки від 12.04.2001, виданої «Словянськенерготорг», однак їй було відмовлено, оскільки заробіток в довідці обчислений при відсутності первинних документів.

Відповідно до статті 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»фінансування витрат, повязаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок державного бюджету.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.05.1997 № 523 (523-97-п) «Про затвердження нового Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи»визначено, що пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у звязку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.

Премія передбачена підпунктом 3 пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР, Укрпрофради від 10.06.1986 № 207-7 (207с-86-п) , що була визначена умовами оплати праці для осіб, які безпосередньо брали участь в роботах, повязаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища, після цього розрахунку додається до суми обчисленого заробітку. Якщо в положення про преміювання не вносилися зміни щодо розміру премії, підстав для включення премії в розмірі 60% в довідку про заробітку плату немає.

Відповідно до аудиторського висновку, складеного Словянською філією аудиторської фірми «Зовнішінформаудит»від 12.12.2000, дані про заробітну плату ОСОБА_2 відряджену на Чорнобильську АЕС для роботи з ліквідації наслідків аварії за період з 09.10.1986 по 25.10.1986 для розрахунку розміру премії по інвалідності, повинні відповідати розрахунку: за даними аудиту 1870,32 руб. Висновки аудитора Словянською філією аудиторської фірми «Зовнішінформаудит»підтверджуються також, висновком від 19.04.2001 №21 відділу судових експертиз Міжрегіонального юридичного центру. Крім того, зазначеними висновками встановлено, що за місцем основної роботи позивачці було встановлено максимальний розмір премії 60%. Зазначена обставина також підтверджується довідкою від 12.04.2001 № 06/90.

Відповідно до статті 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» (400/97-ВР) нараховуються збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внести (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню. Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.07.2008 необхідно залишити без змін, так як вона є законною і обґрунтованою та постановлена з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Словянську Донецької області залишити без задоволення.

Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 22.07.2008 у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в місті Словянську Донецької області про визнання неправомірними дій та зобовязання зробити перерахунок пенсії залишити без змін..

Ухвала оскарженню не підлягає.