Вищий адміністративний суд України у складі:

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Новосанжарського районного центру зайнятості на постанову Новосанжарського районного суду Полтавської області від 26 січня 2010 року та ухвалу Апеляційного суду Полтавської області від 10 червня 2010 року у справі за позовом Новосанжарського районного центру зайнятості до ОСОБА_4 про стягнення одноразової матеріальної допомоги по безробіттю,

Новосанжарський районний центр зайнятості звернувся з позовом до ОСОБА_4 про стягнення 2 137 грн 15 коп. одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності.

Постановою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 26 січня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 10 червня 2010 року, в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій просив їх скасувати.

Заперечення на касаційну скаргу не надходили.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню.

Судами встановлено, що позивач перебував на обліку як безробітний у Новосанжарському районному центрі зайнятості.

Відповідно до ч. 7 ст. 22 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"допомога по безробіттю може виплачуватися одноразово для організації підприємницької діяльності безробітними, які не можуть бути працевлаштовані у зв'язку з відсутністю на ринку праці підходящої роботи. Ця допомога виплачується особам, яким виповнилося 18 років, за їх бажанням.

09 серпня 2006 року ОСОБА_4 зареєстровано фізичною особою - підприємцем та видано свідоцтво про державну реєстрацію.

18 серпня 2006 року відповідачу виплачено одноразову допомогу по безробіттю для організації підприємницької діяльності в сумі 7 791 грн 16 коп.

Наказом директора Новосанжарського РЦЗ від 14 червня 2007 року № 40.1. зобов’язано вжити заходів по поверненню коштів у сумі 2 207 грн 15 коп., виплачених ОСОБА_4 як допомога по безробіттю для організації підприємницької діяльності, у зв’язку з неподанням до державної податкової служби звітності, що підтверджує факт провадження підприємницької діяльності.

Статтею 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік"визначено, що в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, здійснюється повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, у разі нездійснення такої діяльності протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги.

Згідно із пунктом 3 Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2006 № 511 (511-2006-п) , підставою для розгляду комісією питання повернення коштів є неподання юридичною особою та фізичною особою-підприємцем до органу державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що підтверджує факт провадження підприємницької діяльності, або несплата протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку.

Судами встановлено, що за І квартал 2007 року позивач в передбаченому законом порядку подав до податкових органів звіт платника єдиного податку.

При цьому колегія суддів погоджується з висновками судів, що подача відповідачем звітності з нульовим показником не може бути підставою для повернення допомоги, оскільки такі обставини не свідчать про нездійснення підприємницької діяльності.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Враховуючи викладене, та керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

Касаційну скаргу Новосанжарського районного центру зайнятості залишити без задоволення, а постанову Новосанжарського районного суду Полтавської області від 26 січня 2010 року та ухвалу Апеляційного суду Полтавської області від 10 червня 2010 року –без змін.

Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237, 238, 239-1 КАС України.