Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області

на постанову Яворівського районного суду Львівської області від 18 березня 2008 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2008 року

у справі за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України (далі –УПФУ) в Яворівському районі Львівської області про визнання права на пільгову пенсію,

У листопаді 2007 року ОСОБА_6 звернувся до суду з позовом про визнання відмови УПФУ у Яворівському районі Львівської області йому в оформленні пільгової пенсії та визнання за ним права на пільгову пенсію. Свої позовні вимоги мотивував тим, що він в період з 25 грудня 1972 року по 29 грудня 1989 року працював в 324 Окружній майстерні по виробництву і ремонту учбового обладнання, приладів і посібників (з 28 березня 1984 року –324 Майстерня учбового обладнання), на посаді пресувальника виробів з пластмаси. За шкідливі умови праці йому щорічно протягом 17 років надавались додаткові відпустки тривалістю 12 робочих днів, про що свідчить архівна довідка, видана Галузевим державним архівом Міністерства оборони України, та щорічні накази 324 Майстерні учбового обладнання. Зазначив, що відповідно до законодавства мав право на оформлення пільгової пенсії за віком і з цією метою звернувся до відповідача, однак останній, посилаючись на відсутність у позивача підтверджених 12 років і 6 місяців стажу роботи у шкідливих умовах, в оформленні пільгової пенсії відмовив. Вважаючи таку відмову незаконною, просив визнати за ним право на пільгову пенсію за віком.

Постановою Яворівського районного суду Львівської області від 18 березня 2008 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2008 року, позов задоволено. Дії УПФУ в Яворівському районі Львівської області щодо відмови позивачу в оформленні пільгової пенсії визнано незаконними; за позивачем визнано право на пільгову пенсію як працівнику, що працював повний робочий день на роботі із шкідливими і важкими умовами праці не менше 12 років 6 місяців.

06 квітня 2009 року Яворівським районним судом Львівської області у даній справі винесено додаткову постанову, якою визначено спосіб виконання судового рішення: зобов’язано УПФУ у Яворівському районі Львівської області призначити ОСОБА_6 пенсію за віком по Списку № 2 згідно із статтею 13 Закону україни "Про пенсійне забезпечення"з часу звернення - з 1 серпня 2007 року; а також перерахувати пенсію позивача, враховуючи пільговий стаж за Списком № 2 12 років 6 місяців та провести доплату за період з 1 серпня 2007 року по 4 лютого 2009 року.

У касаційній скарзі УПФУ у Яворівському районі Львівської області порушує питання про скасування постанови від 18 березня 2008 року та ухвали від 18 листопада 2008 року у зв'язку з порушенням судами норм матеріального та процесуального права, постановити нове рішення про відмову у задоволенні позову. Зазначає, що підстав для оформлення ОСОБА_6 пільгової пенсії немає, оскільки, виходячи з довідок про заробітну плату позивача за весь період роботи зі шкідливими умовами праці з 01 лютого 1973 року по 29 грудня 1989 року, не підтверджуються необхідні не менше 12 років 6 місяців роботи в шкідливих умовах.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин справи, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що згідно копії трудової книжки ОСОБА_6 25 грудня 1972 року був прийнятий пресувальником 324 Окружної майстерні по виробництву і ремонту учбового обладнання, приладів і посібників, 01 лютого 1973 року – переведений машиністом пресу 4-го розряду, 01 лютого 1976 року –у зв’язку з перетарифікацією йому присвоєна професія пресувальник виробів із пластмаси 3-го розряду, 04 січня 1988 року –у зв’язку із введенням нових умов оплати праці ЕКТС-86 № 2 установлено професію пресувальника шробів із пластмаси по 3 розряду, 08 серпня 1989 року –присвоєно кваліфікацію пресувальник виробів із пластмаси 4 розряду, 29 грудня 1989 року –звільнений переводом у Військову частину 41563 з посади пресувальника виробів із пластмаси 4 розряду, працював з 25 грудня 1972 року по 29 грудня 1989 року по гарячій сітці із шкідливими умовами праці.

Підприємство "324 Майстерня учбового обладнання"розформовано (ліквідовано) без правонаступництва Директивою Міністерства оборони України від 21 квітня 1998 року, про що свідчать архівна довідка та довідка з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

01 серпня 2007 року ОСОБА_6 звернувся до відповідача із заявою про оформлення пенсії на пільгових умовах. УПФУ у Яворівському районі Львівської області зроблено запит в Галузевий державний архів Міністерства оборони України про надання довідки про заробітну плату ОСОБА_6 за весь період роботи в шкідливих умовах праці з 01 лютого 1973 року по 29 грудня 1989 року (13 років 10 місяців). Із-за відсутності заробітної плати в окремих місяцях за період з 1973 року по 1978 рік та з 1986 року по 1989 рік відповідач дійшов висновку про відсутність у позивача необхідних не менше 12 років 6 місяців стажу роботи в шкідливих умовах, як це передбачено пунктом "б"статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"та дійшов виснокву, що ним підтверджено лише 10 років роботи у шкідливих умовах. Виходячи з наведеного, УПФУ в Яворівському районі Львівської області відмовило в оформленні права на пенсію на пільгових умовах (лист за підписом начальника управління від 11 жовтня 2007 року № 2803/03-20).

Постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22 серпня 1956 року "Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких надає право на державну пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах" (v1173400-56) затверджений Список № 2 виробництв, цехів, професій і посад з тяжкими умовами праці, робота в яких надає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, в розділі 10 пункту а) якого до цих посад відносяться пресувальники виробів із пластмас.

Записи професій та посад, зазначених у трудовій книжці позивача, відповідають відповідному опису у зазначеному Списку № 2.

Згідно наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 "Про затвердження Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" (z1451-05) при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до пункту "б"частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на роботах із важкими і шкідливими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення"основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено і це підтверджується матеріалами справи, що позивач на час звернення із заявою про оформлення пільгової пенсії за віком мав стаж роботи зі шкідливими умовами праці відповідно до Списку № 2 17 років.

Отже, суди дійшли правильного висновку про те, що за наявності трудової книжки із записами про відповідний стаж, позивач мав право на оформлення пенсії за віком на пільгових умовах. З огляду на викладене, безпідставними є дії відповідача по відмові в оформленні вказаної пенсії із посиланням на відсутність довідок підприємства про заробітну плату за відповідні періоди роботи зі шкідливими умовами праці.

Крім того, судами встановлено, що підприємство, на якому позивач працював на посаді пресувальника виробів з пластмаси, ліквідоване без правонаступника у 1998 році.

Враховуючи викладене, суди дійшли обґрунтованого висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 224 КАС України, якщо суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, то суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення –без змін.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівської області залишити без задоволення, а постанову Яворівського районного суду Львівської області від 18 березня 2008 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2008 року –без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237, 238, 239-1 КАС України.