Вищий адміністративний суд України у складі:

секретар судового засідання Хомініч С.В.

розглянувши касаційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2010 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2010 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська алюмінієва компанія "Солур" до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську, Головного управління Державного казначейства України в Луганській області про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення рішення від 20.08.2010 року №0000592360/0, стягнення сум у відшкодування ПДВ,

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2010 року, позовні вимоги задоволені в повному обсязі.

Не погоджуючись із зазначеними рішеннями судів попередніх інстанцій відповідач звернувся з касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанову Луганського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2010 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2010 року та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи на предмет повноти та всебічності дослідження їх судами та обґрунтованості застосування норм матеріального права до спірних правовідносин, вивчивши доводи касаційної скарги, колегія суддів знаходить підстави до її часткового задоволення з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивачем для вирішення питання про бюджетне відшкодування були подані до Ленінської міжрайонної Державної податкової інспекції у м. Луганську податкові декларації з ПДВ за липень 2009 року, вересень 2009 року, жовтень 2009 року, січень 2010 року із зазначенням від'ємного значення податку, що підлягає відшкодуванню на розрахунковий рахунок

позивача з Державного бюджету України, в загальному розмірі 1507229,00 грн.

23.09.2009 Ленінською міжрайонною Державною податковою інспекцією у м. Луганську була проведена позапланова виїзна перевірка ТОВ "Українська Алюмінієва Компанія "Солур"з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у сумі 39243 грн. за липень 2009 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось у червні 2009 року, у сумі 4062156 грн. за серпень 2009 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось у липні 2009 року, за результатами якої складено довідку № 844/23-616/34525315 від 30.09.2009, при цьому, перевіркою підтверджено відображену позивачем у декларації за липень 2009 року суму бюджетного відшкодування - 33474 грн. і неможливо підтвердити залишок заявленої суми бюджетного відшкодування ПДВ за липень 2009 року у сумі 5769 грн., що пов’язано з неотриманням відповідей на запити по основним постачальникам.

На підставі направлення на перевірку від 28.10.2009 № 1332 була проведена позапланова виїзна перевірка позивача з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у сумі 1058133 грн. за вересень 2009 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось у липні та серпні 2009 року, за результатами якої складено довідку № 967/23-616/34525315 від 06.11.2009, при цьому, перевіркою підтверджено частину заявленої суми бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок платника - у банку, відображене у декларації за вересень 2009 року у сумі 831694 грн., і неможливо підтвердити залишок заявленої суми бюджетного відшкодування ПДВ за вересень 2009 року у сумі 226439 грн., що пов'язано з проведенням відслідкування ланцюгів постачання товарів (послуг) до виробника або імпортера.

На підставі направлення на перевірку від 26.11.2009 № 1488 була проведена позапланова виїзна перевірка позивача з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у сумі 730928 грн. за жовтень 2009 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось у вересні 2009 року, за результатами якої складено довідку № 1074/23-616/34525315 від 02.12.2009, при цьому, перевіркою підтверджено відображене ТОВ "Українська Алюмінієва Компанія "Солур"у декларації за жовтень 2009 року бюджетне відшкодування на розрахунковий рахунок платника у банку у сумі 284626 грн. і неможливо підтвердити заявлену суму бюджетного відшкодування ПДВ за жовтень 2009 року у сумі 455075 грн., що пов'язано з проведенням дослідження ланцюга постачання.

Разом з тим, під час проведення вказаних перевірок порушень порядку формування сум бюджетного відшкодування встановлено не було.

19.08.2010 уповноваженою особою Ленінської міжрайонної Державної податкової інспекції у м. Луганську була проведена невиїзна документальна перевірка ТОВ "Українська Алюмінієва Компанія "Солур"з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок у банку за липень 2009 року, вересень 2009 року, жовтень 2009 року та січень 2010 року, за результатами якої складено акт № 624/23-616/34525315 від 19.08.2010, на підставі якого за порушення пункту 1.8 статті 1, п.п. 7.3.1 п. 73 ст. 7, п.п. 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 Закону № 168 прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000592360/0 від 20.08.2010 про зменшення суми бюджетного відшкодування за декларацією за липень 2009 року на 3699 грн., за декларацією за вересень 2009 року на 226439 грн., за декларацією за жовтень 2009 року на 446302 грн., за декларацією за січень 2010 року на 830789 грн., всього на суму 1507229 грн.

Судами попередніх інстанцій при винесенні рішень не було встановлено за якими саме господарськими операціями було сформовано спірний податковий кредит та не надано оцінки таким операціям враховуючи їх специфіку, характер угод.

Враховуючи, що судами попередніх інстанцій вищеназвані обставини враховано не було, і це призвело до не обґрунтованих належним чином висновків щодо прав і обов’язків сторін у даному спорі, а також те, що передбачені процесуальним законодавством межі перегляду справи в касаційній інстанції не дають їй права встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені попередніми судовими інстанціями, оскаржувані судові рішення у справі підлягають скасуванню з направленням справи на новий судовий розгляд до суду першої інстанції відповідно до частини 2 статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України.

Під час нового розгляду справи суду необхідно врахувати викладене, всебічно і повно з’ясувати і перевірити всі фактичні обставини справи, об’єктивно оцінити докази, що мають юридичне значення для її розгляду та вирішення спору по суті, і в залежності від встановленого правильно визначити норми матеріального права, що підлягають застосуванню до спірних правовідносин, та прийняти обґрунтоване і законне судове рішення.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, –

Касаційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську - задовольнити частково.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2010 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2010 року –скасувати.

Справу направити на новий розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Вищий адміністративний суд України у складі:

секретар судового засідання Хомініч С.В.

розглянувши касаційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2010 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2010 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська алюмінієва компанія "Солур" до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську, Головного управління Державного казначейства України в Луганській області про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення рішення від 20.08.2010 року №0000592360/0, стягнення сум у відшкодування ПДВ.

Керуючись ст. ст. 160, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, –

Касаційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську - задовольнити частково.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2010 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2010 року –скасувати.

Справу направити на новий розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.