ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 листопада 2011 року м. Київ П/9991/571/11
Вищий адміністративний суд України у складі колегії:
головуючого –судді Олексієнка М.М. (доповідач),
суддів: Зайцева М.П.,
Рецебуринського Ю.Й.,
Шведа Е.Ю.,
Черпака Ю.К.,
при секретарі: Кочерги В.П.,
з участю: представника відповідача Єрмакової К.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Вищого адміністративного суду України справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі –Комісія) про визнання дій протиправними,
встановив:
У жовтні 2011 року ОСОБА_5 звернувся з адміністративним позовом, відповідно до якого просив:
визнати повідомлення Комісії від 19 вересня 2011 року, надане за результатами перевірки його звернення, таким, що не відповідає вимогам статті 19 Закону України "Про звернення громадян";
зобов’язати відповідача надіслати обґрунтоване рішення про відмову у відкритті дисциплінарної справи за заявою від 5 травня 2011 року.
Посилався на те, що Комісія, в порушення вимог статті 15 Закону України "Про звернення громадян", повідомила його як заявника про результати перевірки за зверненням листом, хоча повинна була надіслати копію рішення, з викладенням обставин його прийняття та роз’ясненням порядку оскарження.
У письмовому запереченні представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову. Зазначає, що рішенням Комісії від 19.09.2011 року відмовлено у відкритті дисциплінарної справи за скаргами ОСОБА_5 При цьому, виходячи з положень, передбачених статтею 86 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", про прийняте рішення доведено до відома заявника в письмовій формі. 20 жовтня 2011 року копію рішення надіслана на адресу ОСОБА_5
Позивач у судове засідання не з’явився, просив слухати справу у його відсутності.
Представник відповідача позовні вимоги не визнала з мотивів, викладених у запереченні.
Вислухавши доводи осіб, які з’явились у судове засідання, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову з урахуванням наступного.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Як свідчать зібрані у справі докази, зокрема копії супроводжувальних листів від 20.06 та 19.09.2011 року, позивач при зверненні зі скаргою на дії суддів, не просив надсилати на його адресу копію прийнятого рішення, тому Комісія, повідомляючи заявника про результати розгляду звернення, діяла у межах і спосіб, передбачених чинним законодавством.
Згідно положень, викладених у частині 8 статті 86 Закону України від 7 липня 2010 року №2453-VI "Про судоустрій і статус суддів"(далі – Закон №2453-VI (2453-17) ), пункті 13.3.3 розділу ХІІІ Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Комісії від 8 червня 2011 року №1802/Зп-11, копія Рішення Комісії про відмову у відкритті дисциплінарної справи зацікавленим особам, в тому числі заявнику, не направляється. Направляється лише копія Рішення про відкриття дисциплінарної справи судді, щодо якого відкрито справу, та особі, за зверненням якої порушено справу в порядку, встановленому статтею 86 згаданого Закону.
При цьому, як зазначено у статті 40 Конституції України, частині 4 статті 15 Закону України від 2 жовтня 1996 року №393/96-ВР "Про звернення громадян"рішення про відмову у задоволенні вимог, викладених в заяві, доводиться до громадянина в письмовій формі. На виконання вимог Закону (393/96-ВР) позивача у письмовій формі повідомлено про результати розгляду його звернення, про що свідчить копія листа від 19.09.2011 року.
Згідно супроводжувального листа від 20.10.2011 року №8181/11 на адресу позивача направлено копію Рішення Комісії, прийнятого 19.09.2011 року.
Таким чином, вимоги позивача щодо протиправності дій Комісії та зобов’язання вчинити дії по направленню копії Рішення про відмову у відкритті дисциплінарної справи, є безпідставними.
З урахуванням наведеного, керуючись статтями 18, 159 - 163, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
п о с т а н о в и в:
Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_5 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання дій протиправними та зобов’язання направити на його адресу копію Рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 19 вересня 2011 року прийняте за його зверненням.
постанова є остаточною і не підлягає перегляду в апеляційному чи касаційному порядку.
Головуючий: Судді: