Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Харченка В.В.

Гончар Л.Я.

Сіроша М.В.

Конюшка К.В.

Черпіцької Л.Т.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Рівненської філії ВАТ "Укртелеком" на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 25 квітня 2008 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2008 року у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Рівненської філії ВАТ "Укртелеком" до Управління житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Рівненської міської ради, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання наказу недійсним,-

У грудні 2007 року Відкрите акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Рівненської філії ВАТ "Укртелеком" звернулося з позовом до Управління житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Рівненської міської ради, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання наказу недійсним.

Постановою Рівненського міського суду від 25 квітня 2008 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2008 року в задоволенні позову відмовлено.

В касаційній скарзі Відкрите акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Рівненської філії ВАТ "Укртелеком" просить суд скасувати ухвалені судові рішення та постановити нове рішення про задоволення позову, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій матеріального та процесуального закону.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, що на підставі наказу управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради № 631/01 від 21.12.2006 року "Про передачу житла у приватну власність" було задоволено прохання і передано у приватну власність квартири мешканцям, згідно із ст. 5 п. 2 Закону України " Про приватизацію державного житлового фонду" за рахунок житлових чеків, в тому числі було передано у приватну власність для уповноваженої особи ОСОБА_4 будинок за адресою: АДРЕСА_1.

На підставі даного наказу виконавчим комітетом Рівненської міської ради для ОСОБА_4., ОСОБА_3., ОСОБА_2. було видано свідоцтво про право власності на житло від 21.12.2006 року, яке 21.12.2006 року було зареєстроване КП "Рівненське міське бюро технічної інвентаризації"" в реєстрі прав власності на нерухоме майно.

Згідно ч. 1 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" (2482-12) приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Органом приватизації у м. Рівне є Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради.

Частиною 5 ст. 5 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" передбачено, що кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.

Порядок приватизації державного житлового фонду регулюється Положенням "Про порядок передачі квартир (будинків) у власність громадян", яке затверджене наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 15 вересня 1992 року № 56 (v0056303-92) .

Пунктами 18, 20, 23 цього Положення (v0056303-92) встановлено, що громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру (одноквартирний будинок), звертається в орган приватизації або до створеного ним підприємства по оформленню документів, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію. При оформленні заяви на приватизацію квартири (будинку) громадянин бере на підприємстві, що обслуговує жилий будинок, довідку про склад сім'ї та займані приміщення. Оформлена заява на приватизацію квартири (будинку) з доданими до неї довідкою про склад сім'ї та займані приміщення, а також документом, що підтверджує право на пільгові умови приватизації, подаються громадянином до органу приватизації місцевої державної адміністрації, виконкому місцевої Ради народних депутатів, чи державного підприємства, організації, установи, де вони реєструються.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Рівненського міського суду від 19 квітня 2006 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Рівненської області від 3 жовтня 2006 року було задоволено позов ОСОБА_4., ОСОБА_3. до ВАТ "Укртелеком", виконавчого комітету Рівнеснької міської ради про зобов'язання ВАТ "Укртелеком"надати дозвіл на приватизацію шляхом безоплатної його передачі.

8 листопада 2006 року позивачем було видано та завірено печаткою довідку про склад сім’ї наймача ізольованої квартири (одноквартирного) будинку та займані ними приміщення з якої вбачається, що у квартирі (будинку) за адресою АДРЕСА_1 мешкають і мають право на житло на момент введення в дію Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" (2482-12) ОСОБА_4 (дата прописки 1993 р.), ОСОБА_3 (дата прописки 1993 р.), ОСОБА_2 (2006 р.).

8.11.2006 року ОСОБА_4. звернулася до відповідача із заявою встановленого зразка, засвідчену керівником підприємства та скріплену печаткою з проханням оформити передачу в приватну спільну часткову власність АДРЕСА_1, яку вона займає разом з членами своєї сім’ї в порядку, визначеному Законом України "Про приватизацію державного житлового фонду" (2482-12) .

21 грудня 2006 року управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету міської ради було видано наказ № 631/01 від 21.12.2006 року "Про передачу житла у приватну власність", яким за наслідками розгляду заяви на приватизацію державного житла та виконавши необхідні розрахунки було передано у приватну власність АДРЕСА_1 ОСОБА_4. Цього ж дня, на підставі зазначеного наказу було видано Свідоцтво про право власності на житло.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи порушено норм матеріального та процесуального права.

Суд касаційної інстанції залишає без задоволення касаційну скаргу, а рішення - без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України,-

Касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Рівненської філії ВАТ "Укртелеком" залишити без задоволення, а постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 25 квітня 2008 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2008 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.