Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Харченка В.В.

Гончар Л.Я.

Сіроша М.В.

Конюшка К.В.

Черпіцької Л.Т.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Червоненської сільської ради Сумського району Сумської області, Виконавчого комітету Червоненської сільської ради Сумського району Сумської області, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, Сумський районний відділ земельних ресурсів, Сумський районний реєстраційний відділ Центру державного земельного кадастру про скасування рішення,-

Постановою Зарічного районного суду міста Суми від 30.07.2010 року позовні вимоги задоволено. Визнано незаконним та скасовано рішення виконавчого комітету Червоненської сільської ради Сумського району Сумської області від 25.05.2001 року № 42 "Про вилучення земельної ділянки"; рішення Червоненської сільської ради Сумського району Сумської області від 22.06.2001 року про надання земельної ділянки по АДРЕСА_1 площею 0,06 га ОСОБА_4; рішення Червоненської сільської ради Сумського району Сумської області від 22.06.2001 року про надання земельної ділянки по АДРЕСА_1 площею 0,06 га безкоштовно у приватну власність ОСОБА_2.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2011 року апеляційну скаргу ОСОБА_2. задоволено частково, постанову суду першої інстанції скасовано. Провадження у справі закрито. Рішення мотивоване тим, що даний спір не може бути розглянутим в порядку адміністративного судочинства.

На рішення суду апеляційної інстанції надійшла касаційна скарга, у якій ОСОБА_1. просить постановлене судове рішення скасувати та залишити в силі рішення першої інстанції, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду апеляційної інстанції, оскільки відповідно до ст. 17 КАС України (в редакції, що діяла на час розгляду справи) компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом, та спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Згідно з ч.2. ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів для яких законом встановлено інший порядок судового вирішення.

Червоненька сільська рада Сумського району Сумської області є органом місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до ч. 4 ст. 227 КАС України, підставою для скасування судових рішень і направлення справи на новий розгляд до суду апеляційної інстанції, якщо порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи були допущені тільки цим судом і не можуть бути усунені судом касаційної інстанції.

За таких обставин касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, а ухвала суду апеляційної інстанцій скасуванню.

Керуючись ст.ст. 221, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України,-

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково, ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2011 року –скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає крім, як в строки, з підстав та в порядку, передбаченому главою 3 розділу IV КАС України (2747-15) .