Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Білуги С.В.,

суддів Гаманка О.І.,

Загороднього А.Ф,

Заїки М.М.,

Співака В.І.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі Вінницької області на постанову Теплицького районного суду Вінницької області від 16.05.2007 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02.09.2008 у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі Вінницької області про визнання неправомірною відмову щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах,-

У березні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі Вінницької області про визнання неправомірною відмову щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Постановою Теплицького районного суду Вінницької області від 16.05.2007 позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано дій управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах неправомірними і такими, що не відповідають вимогам Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) . Зобов’язано управління Пенсійного фонду у Теплицькому районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) з 16.03.2007.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.09.2008 апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі Вінницької області було залишено без задоволення, а постанову Теплицького районного суду Вінницької області від 16.05.2007 –без змін.

Управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі Вінницької області подало касаційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить постанову Теплицького районного суду Вінницької області від 16.05.2007 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02.09.2008 скасувати, та прийняти нове рішення про відмову у задоволення позову.

Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту "в"статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"право на пенсію за віком на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно з пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (637-93-п) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 зазначеного Порядку (637-93-п) передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Судами було встановлено, що позивач працював в ВАТ "Райагрохім" трактористом-машиністом з 01.11.1979 року по 26.12.1989. За період роботи був безпосередньо зайнятий на вирощуванні сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві, та на протязі календарного року в тваринництві. Відповідно до довідки СВК "Веселювський"від 07.07.2003 ОСОБА_1 працював в даному господарстві з 26.12.1989 по 31.12.1998 трактористом-машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві, або на протязі календарного року в тваринництві. Відповідно до довідки АФ ПСП "Ташлик"від 25.11.2006 № 408 ОСОБА_1 працював в даному господарстві з 01.04.2003 року по 02.11.2006 трактористом-машиністом і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі польового періоду в рослинництві, або на протязі календарного року в тваринництві.

Відповідно до пункту 4 Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства від 20.01.1992 № 7 (v0007333-92) , при зверненні тракториста-машиніста за призначенням пенсії на пільгових умовах адміністрація (правління) господарства подає в органи соціального забезпечення довідку про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновками судів першої та апеляційної інстанції, що позивачем надано належні документи для призначення пенсії на пільгових умовах, а дії управління Пенсійного фонду України в Теплицькому районі щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах є незаконним.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі Вінницької області залишити без задоволення, а постанову Теплицького районного суду Вінницької області від 16.05.2007 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02.09.2008 у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі Вінницької області про визнання неправомірною відмову щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах –без змін

Ухвала оскарженню не підлягає.