Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Білуги С.В.

суддів Гаманка О.І.,

Загороднього А.Ф.,

Заїки М.М.,

Співака В.І.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Козятинської міської ради на постанову Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 29.07.2008 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2009 у справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Козятинської міської ради про стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

У червні 2008 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Козятинської міської ради про стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Постановою Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 29.07.2008 позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено частково. Стягнуто з управління праці та соціального захисту населення Козятинської міської ради на користь ОСОБА_1 недоотриману суму щомісячної допомоги по догляду за дитиною, до досягнення нею трирічного віку за 2007 року у розмірі 1896,42 грн. В іншій частині позовних вимог було відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2009 апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Козятинської міської ради було задоволено частково, а постанову Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 29.07.2008 –скасовано в частині стягнення з управління праці та соціального захисту населення Козятинської міської ради на користь ОСОБА_1 недоотриману суму щомісячної допомоги по догляду за дитиною, до досягнення нею трирічного віку за період 2007 року у розмірі 1896,42 грн. Прийнято нову постанову, якою позовні вимоги задоволено частково та зобов’язано управління праці та соціального захисту населення Козятинської міської ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до статті 43 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", виходячи з розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць, встановленого абзацом 1 частини 1 статті 62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", за період з 09.07.2007 по 30.09.2007 у розмірі 525грн., з 01.10.2007 по 31.12.2007 у розмірі 532грн. В іншій частині постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Управління праці та соціального захисту населення Козятинської міської ради подало касаційну скаргу, в якій, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 29.07.2008 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2009 та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, оскільки рішення суду апеляційної інстанції постановлене з додержанням норм матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225–229 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) для зміни чи скасування судового рішення.

Частиною 1 статтею 15 Закону України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми"(в редакції від 21.11.92) передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Частиною 1 статті 14 зазначеного Закону встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно.

Статтею 62 Закону України "Про Державний бюджет на 2007 рік"визначено, що прожитковий мінімум на дітей віком до 6 років складає з 1 квітня –463 грн., з 01 жовтня –470 грн.

На підставі абзацу третього частини 2 статті 56, пунктів 7, 14 статті 71 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік"дію статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми"було зупинено. Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 (v0a6p710-07) № 6-рп у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (254к/96-ВР) (конституційності) положень статей 29, 36, частини 2 статті 56, частини 2 статті 62, частини 1 статті 66, пунктів 7, 9, 2, 13, 14, 23, 29, 30, 39,41, 43, 44, 45, 46, статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік"визнані такими, що не відповідають Конституції (254к/96-ВР) (є неконституційними).

Відповідно до частини другої статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Отже, в період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, відповідач був зобов’язаний нараховувати та сплачувати допомогу по догляду за дитиною в розмірі встановленому частиною 1 статтею 15 Закону України "Про державну допомогу сім’ям з дітьми"(в редакції від 21.11.92).

Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов правильного висновку щодо неправомірності дій управління праці та соціального захисту населення Козятинської міської ради про відмову у виплаті допомоги на дитину.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були доведені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись ст.ст. 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

Касаційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Козятинської міської ради залишити без задоволення, а постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2009 та постанову Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 29.07.2008, змінену постановою суду апеляційної інстанції, у справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Козятинської міської ради про стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку –без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.