ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"12" липня 2011 р. м. Київ К-23642/08
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Білуги С.В.,
суддів Гаманка О.І.,
Загороднього А.Ф.,
Заїки М.М.,
Співака В.І.,
та секретаря Овчіннікова А.А.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційні скарги ОСОБА_1 та управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.11.2008 у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки про перерахунок пенсії, -
встановила:
У березні 2008 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки про перерахунок пенсії.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 01.08.2008 у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 було відмовлено.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.11.2008 апеляційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено частково, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 01.08.2008 скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково. Рішення комісії при управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки від 25.01.2008 визнано нечинним. Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки перерахувати пенсію ОСОБА_1, відповідно до частини 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування"з 01.01.2008. В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.11.2008 скасувати та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі
Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки подало касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.11.2008 скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Перевіривши наведені доводи в касаційних скаргах, рішення судів щодо застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанції було встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки та отримує пенсію, відповідно до статті 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення"з 24.12.1998.
Згідно частини 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування"у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, незалежно від перерв у роботі.
Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до цього Закону (1058-15)
враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Відповідно до частини 1 статті 28 цього Закону, якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу достатнього для призначення пенсії, то за заявою пенсіонера проводиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Згідно статті 24 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування"передбачено, що страховий стаж –період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Відповідно до статті 26 цього Закону, до страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності або у зв’язку з втратою годувальника, крім наявного страхового стажу, зараховується також на загальних підставах, відповідно період з дня встановлення інвалідності до досягнення застрахованою особою віку та період з дня смерті годувальника до дати, коли годувальник досяг би віку, передбаченою даною статтею.
Період, протягом якого особа, яка підлягала загальнообов’язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття, отримувала допомогу по безробіттю (крім одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності) та матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації, включається до страхового стажу.
Отже, суд апеляційної інстанції дійшов до правомірного висновку щодо часткового задоволення позову та перерахунку пенсії відповідно до частини 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", оскільки після останнього перерахунку пенсії ОСОБА_1 01.01.2006 позивач продовжував безперервно працювати та 14.01.2008, тобто після 24 місяців страхового стажу, звернувся з заявою про перерахунок пенсії.
Посилання органів Пенсійного фонду України на те, що страхові внески ОП "Шахтоуправління ім. В.М. Бажанова"ДП "Макіїввугілля" сплачувалися з 01.01.2006 по 31.08.2007, як на підставу не набуття позивачем необхідних 24 місяців страхового стажу, та відмови у перерахунку пенсії є безпідставними, оскільки відповідно до довідки від 12.01.2008 виданої ОП "Шахтоуправління ім. В.М. Бажанова"ДП "Макіїввугілля"ОСОБА_1 було підтверджено необхідний страховий стаж.
Відповідно до статті 45 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", у разі виникнення права на підвищення пенсії її перерахунок проводиться –з 1 числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з 1 числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
Оскільки ОСОБА_1 звернувся до органів Пенсійного фонду України з заявою про перерахунок пенсії 14.01.2008, то суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку щодо зобов’язання відповідача провести перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2008.
Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
ухвалила:
Касаційні скарги ОСОБА_1 та управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки залишити без задоволення, а постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.11.2008 у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки про перерахунок пенсії - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий С.В. Білуга
Судді О.І. Гаманко
А.Ф. Загородній
М.М. Заїка
В.І. Співак