ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 липня 2011 року м. Київ К-2717/08
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.,
суддів: Білуги С.В.,
Гаманка О.І.,
Заїки М.М.,
Загороднього А.Ф.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області на постанову Ровеньківського міського суду Луганської області від 23.10.2007 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.01.2008 у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області про перерахунок пенсії,
в с т а н о в и л а:
У серпні 2007 року ОСОБА_4 звернувся до Ровеньківського міського суду Луганської області з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області про перерахунок пенсії.
Постановою Ровеньківського міського суду Луганської області від 23.10.2007 позовні вимоги ОСОБА_4 було задоволено. Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_4 з 12.07.2006 з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.01.2008 апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області було залишено без задоволення, а постанову Ровеньківського міського суду Луганської області від 23.10.2007 –без змін.
У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального права, просить скасувати постанову Ровеньківського міського суду Луганської області від 23.10.2007 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.01.2008 та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 відмовити.
Заслухавши доповідь судді –доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225 –229 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15)
для зміни чи скасування судового рішення.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що після призначення ОСОБА_4 пенсії він продовжував працювати.
12.07.2006 позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області із заявою про перерахунок пенсії у зв’язку з тим, що після призначення йому пенсії він набув трудового стажу. Відповідач в перерахунку пенсії ОСОБА_4 відмовив посилаючись на те, що у нього немає достатнього страхового стажу для перерахунку пенсії, а саме страхувальником не сплачені страхові внески в цілому по підприємству.
Відповідно до частини 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування"(станом на липень 2006 року) у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Дію частини 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов’язкове держане пенсійне страхування"було зупинено на 2007 рік Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (489-16)
, установлено, що у 2007 році перерахунок пенсії відповідно до частини 4 статті 42 провадиться з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії.
З вищенаведеного слідує, що у 2006 році, коли позивач звернувся до відповідача, діяла частина 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов’язкове держане пенсійне страхування", якою було передбачено право застрахованої особи на перерахунок пенсії у разі якщо після призначення пенсії вона продовжувала працювати. Такий перерахунок пенсії повинен був проводитись з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Таким чином, суди першої та апеляційної інстанцій обґрунтовано зробили висновок про те, що частиною 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов’язкове держане пенсійне страхування"не передбачено конкретний страховий стаж після призначення пенсії, а лише задекларовано право на перерахунок пенсії у разі його збільшення, та зазначено, що цей необмежений будь-яким терміном стаж повинен бути врахований.
Крім того, в абзаці другому частини 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов’язкове держане пенсійне страхування"зазначено, що кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Тобто, кількість таких перерахунків пенсії обмежена мінімальним строком в два роки після попереднього перерахунку пенсії.
Норми вказаного Закону (1058-15)
не містять обов’язкового збільшення стажу саме на два роки, а лише зазначають те, що страховий стаж (будь-яке його збільшення) повинен враховуватися при перерахунку пенсії.
За таких обставин оскаржувані рішення є законними та обґрунтованими, підстав для їх скасування немає.
Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області залишити без задоволення, а постанову Ровеньківського міського суду Луганської області від 23.10.2007 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.01.2008 у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області про перерахунок пенсії –без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І. Співак
судді: С.В. Білуга
О.І. Гаманко
М.М. Заїка
А.Ф. Загородній