ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 червня 2011 року м. Київ К-18962/08-С
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.,
суддів: Білуги С.В.,
Гаманка О.І.,
Загороднього А.Ф.,
Заїки М.М.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.09.2008 у справі за позовом ОСОБА_4 до Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба про стягнення грошової компенсації замість речового майна,
в с т а н о в и л а:
У квітні 2008 року ОСОБА_4 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба про стягнення грошової компенсації замість речового майна.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 24.06.2008 позовні вимоги ОСОБА_4 було задоволено частково. Стягнуто з Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба на користь ОСОБА_4 грошову компенсацію замість належного до видачі станом до 11.03.2000 речового майна у сумі 748,02 грн. Зобов’язано Харківський університет Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба видати ОСОБА_4 належне до видачі після 11.03.2000 речове майно в натурі на суму 3193,40 грн., згідно довідки від 01.12.2005 № 350, а в разі відсутності його вартість стягнути з Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба на користь ОСОБА_4 В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.09.2008 апеляційну скаргу Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба було задоволено частково. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 24.06.2008 в частині зобов’язання Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба видати ОСОБА_4 належне до видачі після 11.03.2000 речове майно в натурі на суму 3193,40 грн., згідно довідки від 01.12.2005 № 350 скасовано та ухвалено в цій частині нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовлено. В іншій частині постанову Харківського окружного адміністративного суду від 24.06.2008 залишено без змін.
У касаційній скарзі ОСОБА_4 не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального права, просить скасувати постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.09.2008 та залишити в силі постанову Харківського окружного адміністративного суду від 24.06.2008.ів.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга ОСОБА_4 задоволенню не підлягає, оскільки рішення суду апеляційної інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225–229 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) для зміни чи скасування судового рішення.
Відповідно до статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей" держава гарантує військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, що стимулюють заінтересованість громадян України у військовій службі. Військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість них. Законом України "Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів"від 17.02.2000 року (1459-14) , було призупинено дію частини другої статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей"в частині одержання військовослужбовцями продовольчих пайків або за їх бажанням грошової компенсації замість них та замість речового майна за винятком військовослужбовців Міністерства оборони України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони та Головного управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, що використовують цивільний одяг, який зашифровує особу та відомчу належність військовослужбовців. Даний Закон (2011-12) вступив силу 11.03.2000 року. Постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004 № 1444 (1444-2004-п) затверджено Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, відповідно до пункту 27 якого військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення. Зазначеним особам, звільненим у запас або відставку після закінчення строку контракту, за належне їм, але не отримане протягом дії контракту речове майно виплачується грошова компенсація пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати закінчення контракту, або видається речове майно на суму грошової компенсації. У разі звільнення у запас військовослужбовцю видається речовий атестат, який додається до особової справи. Якщо протягом 12 місяців після звільнення військовослужбовець буде призваний із запасу, до його забезпечення зараховується раніше отримане речове майно. Постанова (1444-2004-п) набула чинності в день її прийняття.
Посилання позивача на вищезазначену постанову Кабінету Міністрів України є безпідставними, так як нею визначено порядок та розміри грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців, а не поновлено право позивача на отримання грошової компенсації замість неодержаного речового майна, яке було призупинено Законом України "Про деякі заходи, щодо економії бюджетних коштів"від 17.02.2000 (1459-14) .
Крім того, необхідно зазначити, що тільки 03.11.2006 Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (2011-12) було доповнено статтею 9-1, якою військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом або перебувають на кадровій військовій службі, було надано право на отримання замість належних їм за нормами забезпечення предметів речового майна грошової компенсації в розмірі вартості зазначених предметів.
На момент звільнення заборгованість Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба за речове майно становила 3941,42 грн. Оскільки станом на 11.03.2000, до введення в дію Закону України "Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів"від 17.02.2000 (1459-14) , яким було призупинено дію частини другої статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", сума заборгованості відповідача перед позивачем за речове майно становила 748,02 грн., то суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку задовольнивши позовні вимоги частково саме на цю суму.
Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були доведені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, –
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.09.2008 у справі за позовом ОСОБА_4 до Харківського університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба про стягнення грошової компенсації замість речового майна –без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І. Співак судді: С.В. Білуга О.І. Гаманко А.Ф. Загородній М.М. Заїка Суддя В.І. Співак