Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Співака В.І.,

суддів: Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

Загороднього А.Ф.,

Заїки М.М.,

та секретаря Гераймовича Д.Я.,

за участю представника Державної податкової адміністрації України Лифаря Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_5 на постанову Київського районного суду м. Сімферополя від 22.04.2009 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2009 у справі за позовом ОСОБА_5 до Державної податкової адміністрації України, державної податкової адміністрації Автономної Республіки Крим, Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим про перерахунок пенсії,

У грудні 2004 року ОСОБА_5 звернувся до Київського районного суду м. Сімферополя з позовом до Державної податкової адміністрації України, державної податкової адміністрації Автономної Республіки Крим, Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим про перерахунок пенсії.

Постановою Київського районного суду м. Сімферополя від 22.04.2009 у задоволенні позовних вимог ОСОБА_5 було відмовлено.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2009 апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишено без задоволення, а постанову Київського районного суду м. Сімферополя від 22.04.2009 –без змін.

У касаційній скарзі ОСОБА_5 не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального права, просить скасувати постанову Київського районного суду м. Сімферополя від 22.04.2009 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2009 та ухвалити нову постанову, якою задовольнити його позовні вимоги.

Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, заперечення на неї, рішення судів першої та апеляційної інстанції щодо правильності застосування судами норм матеріального права, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_5 проходив службу в органах податкової міліції. Наказом державної податкової адміністрації Автономної Республіки Крим від 04.11.98 № 129-о/с ОСОБА_5 було звільнено в запас Збройних Сил України на підставі пункту 64 "а"Положення "Про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ"затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.91 № 114 (114-91-п) за віком. При звільненні, відповідно до грошового атестату, грошове забезпечення ОСОБА_5 складалося з посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки замість продовольчого пайка та відсоткової надбавки за вислугу років.

Відповідно до частини 3 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу. При цьому для обчислення їм пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до підпункту "г"пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.96, № 1592 "Про умови оплати праці працівників органів державної податкової служби" (1592-96-п) надати право головам державних податкових адміністрацій у межах установлених фондів оплати праці та граничної чисельності працюючих установлювати особам рядового і начальницького складу податкової поліції, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їхньою згодою та в інтересах справи на службі, щомісячну доплату в розмірі від 25 до 50 відсотків суми пенсії, яка б могла бути їм нарахована.

Пунктом 6 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб"від 15.04.2005 № 4 (v0004700-05) передбачено, що при розгляді справ зазначеної категорії суди мають враховувати, що відповідно до частини 3 статті 43 Закону N 2262-XII (в редакції Закону від 15.06.2004 № 1769-IV "Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу внутрішніх справ та деяких інших осіб" (1769-15) , який набув чинності 01.01.2005) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, а також особам, які мають право на пенсію згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу внутрішніх справ та деяких інших осіб" (2262-12) , та членам їхніх сімей пенсії нараховуються виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням з урахуванням відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.

Враховуючи, що ОСОБА_5 під час проходження служби не отримував доплату в розмірі від 25 до 50 відсотків суми пенсії, яка б могла бути їм нарахована, то суди дійшли вірного висновку відмовивши у задоволенні позовних вимог в частині зобов’язання відповідача включити до видів грошового забезпечення з яких нараховуються пенсія, доплату в розмірі від 25 до 50 відсотків суми пенсії, яка б могла бути їм нарахована, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 31.12.96, № 1592 "Про умови оплати праці працівників органів державної податкової служби" (1592-96-п) .

Також, колегія суддів погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанції в часині відмови у задоволенні позовних вимог щодо зобов’язання відповідача включити до видів грошового забезпечення з яких нараховуються пенсія 90 % надбавки та 33,3 % премії, оскільки дані види грошового забезпечення з 01.01.2005 включені до видів грошового забезпечення, з яких призначається пенсія позивача.

Таким чином, судами першої та апеляційної інстанції правильно дана правова оцінка обставин по справі, правильно застосовані норми матеріального права при прийнятті рішень, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення судів –без змін.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

Касаційну скаргу ОСОБА_5 залишити без задоволення, а постанову Київського районного суду м. Сімферополя від 22.04.2009 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2009 у справі за позовом ОСОБА_5 до Державної податкової адміністрації України, державної податкової адміністрації Автономної Республіки Крим, Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим про перерахунок пенсії –без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.