Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою

У грудні 2009 року Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси звернулось з позовом до Черкаської міської дитячої лікарні про стягнення 14480,91 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 22.12.2009, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.09.2010, в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановленими по справі рішеннями судів Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси звернулось з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України.

У касаційній скарзі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права скаржник ставить питання про скасування постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 22.12.2009 та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 16.09.2010 та просить винести нове рішення про задоволення позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування.

На обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси перебуває 1 особа, яка отримує пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. "а"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"від 05.11.1991 року №1788-ХІІ з наступними змінами та доповненнями ОСОБА_6

Відповідно розрахунків за 2007 - 2008 роки та за період з 25.01.2009 по 25.09.2009 фактичні витрати позивача на виплату та доставку пенсії зазначеній особі становлять 14480,91 грн. та відповідачем на день звернення до суду не відшкодовані.

Пунктом "а"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"передбачено, що На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці –жінкам.

Відповідно до абз. 5 ч. 2 розд. 15 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1 (z0064-04) , зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663 (z0064-04) , відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) . Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) , які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до листа Начальника Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси від 05.10.2009 року №9255/02 при обчисленні пільгового стажу ОСОБА_6, помилково було заведений код Міської лікарні №1, а не код Міської дитячої лікарні, у зв’язку з чим з 23.04.2007 року розрахунки на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_6, призначеної відповідно до п. "а"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", надсилались Міській лікарні №1 та були нею повністю сплачені.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Як вбачається із матеріалів справи, витрати на виплату та доставку пенсії ОСОБА_6, були відшкодовані позивачу Міською лікарнею №1, а тому колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновком судів попередніх інстанцій щодо відсутності факту порушення відповідачем прав і законних інтересів позивача, а саме відшкодування зазначеної заборгованості.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло привезти до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного судами винесено законне і обґрунтоване рішення, постановлене з дотриманням норм матеріального і процесуального права та підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 221, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси залишити без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 22.12.2009 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16.09.2010 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута в порядку ст.ст. 235- 238 Кодексу адміністративного судочинства України.