Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Харченка В.В.

Гончар Л.Я.

Конюшка К.В.

Бим М.Є.

Леонтович К.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Приватно-орендного підприємства "Довіра" на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2008 року у справі за позовом Приватно-орендного підприємства "Довіра" до Управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області про зобов'язання видати довідку про відсутність заборгованості,-

Постановою Господарського суду Полтавської областi від 11 червня 2008 року позовні вимоги задоволено. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області видати довідку про відсутність у ПОП "Довіра"станом на 31.01.2008р. заборгованості до Пенсійного фонду України і внести зміни до реєстрів та облікових документів Управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області про відсутність заборгованості ПОП "Довіра".

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2008 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області задоволено, постанову суду першої інстанції скасовано, ухвалено нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовлено.

На рішення суду апеляційної інстанції надійшла касаційна скарга, у якій Приватно-орендного підприємства "Довіра" просить ухвалене судове рішення скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ПОП "Довіра"є сільськогосподарським підприємством, яке утворене шляхом реформування КСП ім.. Фрунзе і є його правонаступником, згідно Статуту, зареєстрованого рішенням райдержадміністрації Гребінківського району Полтавської області від 25.02.2000 року. Підприємство ПОП "Довіра"є платником страхових внесків до Пенсійного фонду. Відповідно до СТ.14 та 15 Закону України від 09.07.2003 року №1058 "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування"(далі Закон 1058).

Відповідно до Ч.2 Прикінцевих положень Закону 1058 (1058-15) , пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали на роботах із шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через такі професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності цим законом.

До введення в дію Закону №1058 (1058-15) , діяв Закон України від 26.06.1997 року №400/97-ВР "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" (400/97-ВР) (далі Закон 400/97), ст. 2 якого передбачено, що об’єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пп.. "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Розмір відшкодування встановлено ст.4 цього ж Закону Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій. Цей порядок передбачено п.6.8 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування №21-1 від 19.12.2003 року (z0064-04) .

Позивачем були оформлені і подані до Управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області довідки про підтвердження стажу роботи працівників, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення відповідно до п.п. "б"-"з"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідачем щомісячно складались та надсилались платнику повідомлення, що містять місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій. Зокрема, за період з січня 2005 року по вересень 2005 юку платнику направлено повідомлень на суму 12905,58 грн.

ПОП "Довіра"сплачувати зазначений борг до Пенсійного фонду в добровільному порядку відмовлялось. Тому відповідач звернувся до господарського суду з вимогами про стягнення боргу з позивача, який виник станом на 25.10.2005 року на суму 12905,58 грн. Рішенням господарського суду Полтавської області від 6.12.2005 року позовна заява відповідача була задоволена в повному обсязі.

Постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 16.02.2006 року по справі № 8/508 подану апеляційну скаргу ПОП "Довіра"було задоволено, рішення господарського суду Полтавської області від 6.12.2005 року було скасоване та прийняте нове про відмову у задоволенні позову. Управлінням ПФУ в Гребінківському районі Полтавської області було оскаржене рішення апеляційної інстанції відповідно до законодавства.

Згідно п.п. 2.2. п. 2 "Порядку ведення органами ПФУ обліку надходження платежів зі збору на обов’язкове державне пенсійне страхування та інших платежів", затвердженого Постановою правління ПФУ № 2-4 від 19.01.2002 року та зареєстрованого в Мін’юсті України 01.03.2002 року за № 212/6500 (z0212-02) , документами, на підставі яких проводиться облік платежів, за зобов’язаннями, розрахованими органом Пенсійного фонду України, є повідомлення про розрахунок суми зобов’язання, якщо згідно з нормативно-правовими іктами з питань оподаткування особою, відповідальною за нарахування окремого платежу, є орган Пенсійного фонду України.

Відповідно до наведеної норми права облік нарахованих сум по відшкодуванню ПОП "Довіра"фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій було здійснено УПФУ в Гребінківському районі Полтавської області в особовому рахунку позивача на підставі даних реєстру надісланих повідомлень, фактично узгоджених сум зобов’язань.

Відповідно до п.4.5. Порядку ведення органами ПФУ обліку надходження платежів зі збору на обов’язкове державне пенсійне страхування та інших платежів (z0212-02) , при поданні нового розрахунку, що збільшує або зменшує зобов’язання платника, нарахування в особовому рахунку платника проводиться датою її подання. Позивачем не надано доказів подання відповідачу відповідних розрахунків на зменшення своїх зобов’язань, які були раніше узгодженні ним на суму отриманих повідомлень.

Закриття або зміни в картках особового рахунку проводяться органом Пенсійного фонду України самостійно на підставі банківських виписок або у разі ліквідації підприємства, відповідно до вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (2343-12) шляхом списання боргу. Як було встановлено в ході судового розгляду таких підстав для внесення змін до особового рахунку позивача у відповідача не було.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом апеляційної інстанції при розгляді справи порушено норми процесуального права.

Суд касаційної інстанції залишає без задоволення касаційну скаргу, а рішення - без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України,-

Касаційну скаргу Приватно-орендного підприємства "Довіра" залишити без задоволення, а постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2008 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.