Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі

суддів: Васильченко Н.В., Калашнікової О.В., Леонтович К.Г., Чалого С.Я., Черпіцької Л.Т.,

розглянувши у попередньому розгляді справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 25 січня 2011 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 7 квітня 2011 року у справі № 2а-14815/10/2670 за позовом ОСОБА_1 до Печерської районної в м. Києві державної адміністрації про скасування рішення та зобов’язання вчинити певні дії, -

У лютому 2010 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Печерської районної в м. Києві державної адміністрації, в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просив: - скасувати рішення Печерської районної у місті Києві державної адміністрації про припинення державної реєстрації ТОВ "Видавництво "Телеграф Ньюз Медіа" від 16.12.2009р.; - визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо перевірки всіх обставин та підстав припинення державної реєстрації зазначеного Товариства; - зобов’язати відповідача перевірити виконання ліквідатором зазначеного Товариства Близнюком О.С. протоколу від 04.03.2009р. про призначення його ліквідатором та зобов’язання його попередити працівників товариства про майбутнє вивільнення та про ліквідацію товариства; - зобов’язати відповідача зробити запит за листом Київського міського центру зайнятості від 25.02.2010р. № 11-1728, де написано: "Товариством з обмеженою відповідальністю (юридична адреса: м. Київ, вул. Кіквідзе, 18, код ЄДРПОУ 22996293) 26.12.2008р. надано звітність за формою № 4-ПН "Звіт про заплановане звільнення працівників", де зазначений позивач, та перевірити чому цей звіт був наданий 26.12.2008р, а накази про звільнення з 24.02.2009р. були датовані 24.12.2008р.; - зобов’язати відповідача перевірити чому, ліквідоване Товариство без відповідного попередження працівників суттєво змінило умови праці та спинило з 25.12.2008р. випуск газети "Обзор", розпродало майно та скасувало договір оренди приміщення ще до 04.03.2009р.; - зобов’язати відповідача перевірити надані Близнюком О.С. документи, які не потрібні на звичайні поштові документи, а також факти грубого порушення Інструкції про трудові книжки; - зобов’язати відповідача видати позивачу трудову книжку, якщо така зберігається в архіві Печерської РДА, або її дублікат; - визнати протиправними порушення відповідачем під час припинення державної реєстрації положень ст. 46 Господарського кодексу України та ст. ст. 7, 18, 23 Закону України "Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні"; - визнати незаконним та скасувати внесення відповідачем 02.03.2009р. змін до Статуту ТОВ "Видавництво "Телеграф Ньюз Медіа"; - визнати протиправними дії відповідача з припинення державної реєстрації зазначеного Товариства, які порушили вимоги Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців" (755-15) щодо процедури припинення; - зобов’язати відповідача надати позивачу завірені копії всіх редакцій Статуту ТОВ "Видавництво "Телеграф Ньюз Медіа".

Постановою окружного адміністративного суду міста Києва від 25 січня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 7 квітня 2011 року, відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Не погоджуючись з ухваленими по справі рішеннями ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої і апеляційної інстанцій та направити справу на новий судовий розгляд, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що відсутні підстави для скасування судових рішень, а касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, 04.03.2009 р. загальними зборами учасників ТОВ "Видавництво "Телеграф Ньюз Медіа" прийняте рішення про ліквідацію ТОВ "Видавництво "Телеграф Ньюз Медіа" у зв’язку з неможливістю здійснення статутних видів діяльності та недоцільністю в подальшому ведення фінансово-господарської діяльності.

Після закінчення процедури ліквідації, 16.12.2009 р. ТОВ "Видавництво "Телеграф Ньюз Медіа" надало державному реєстратору Печерської РДА у м. Києві документи для проведення реєстраційної дії припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців", юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Уповноваженою особою ТОВ "Видавництво "Телеграф Ньюз Медіа" були надані державному реєстратору Печерської РДА у м. Києві всі необхідні документи передбачені ст. 36 Закону, на підставі яких державним реєстратором проведена реєстрація припинення ТОВ "Видавництво "Телеграф Ньюз Медіа" в результаті його ліквідації 16.12.2009 р.

Державному реєстратору були подані всі необхідні документи, а відтак, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо правомірності дій державного реєстратора Печерської РДА у м. Києві при проведенні державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Відповідно до ст. 41 Закону України "Про господарські товариства" прийняття рішення про припинення діяльності товариства, призначення ліквідаційної комісії, є виключно компетенцією загальних зборів учасників (акціонерів). Орган реєстрації тільки вносить запис про таке рішення.

Враховуючи викладене, суди першої і апеляційної інстанцій дійшли до вірного висновку про відсутність підстав задоволення позовних вимог, рішення Печерської районної у місті Києві державної адміністрації про припинення державної реєстрації ТОВ "Видавництво "Телеграф Ньюз Медіа" від 16.12.2009 р. прийняте відповідно до вимог законодавства в межах компетенції.

Згідно ч.3 ст. 220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення –без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами першої і апеляційної інстанцій винесені законні і обґрунтовані рішення, постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

Касаційну скаргу ОСОБА_1 – відхилити.

Постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 25 січня 2011 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 7 квітня 2011 року –залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту ухвалення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст. 237- 239 Кодексу адміністративного судочинства України.