Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Харченка В.В.

Черпіцької Л.Т.

Бим М.Є.

Чалого С.Я.

Конюшка К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління пенсійного фонду України м. Стаханові Луганської області на постанову Стахановського міського суду Луганської області від 08 січня 2008 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2008 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України м. Стаханові Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання зробити перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу, -

У вересні 2007 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління пенсійного фонду України м. Стаханові Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання зробити перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу.

Постановою Стахановського міського суду Луганської області від 08 січня 2008 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2008 року, позов задоволено. Визнано дії Управління пенсійного фонду України м. Стаханові Луганської області в частині порушення права ОСОБА_1 на перерахунок пенсії незаконними. Зобов’язано відповідача здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу, який він набув після призначення пенсії, а саме з 07.06.2006 року по 07.07.2006 року, згідно зі вимогами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) та сплатити йому недонараховану пенсію з 05.07.2006 року.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що у вересні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що з 1993 року отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) . З 07.06.2006 року по 07.07.2006 року працював різноробочим за трудовим договором з приватним підприємцем ОСОБА_2, в зв’язку з чим збільшився його страховий стаж.

5 липня 2006 року звернувся до відповідача з письмовою заявою про перерахунок йому пенсії відповідно до пункту 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у зв'язку із збільшенням страхового стажу. Однак відповідач відмовив в перерахунку пенсії, посилаючись на те, що для проведення перерахунку пенсії необхідно 2 роки страхового стажу, набутого після призначення пенсії.

Просив суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області неправомірними та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 05 липня 2006 року.

У касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області, посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просить рішення судів попередніх інстанцій скасувати і направити справу на новий розгляд.

Касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно копії трудової книжки ОСОБА_1, з 07.06.2006 року по 07.07.2006 року позивач працював працював різноробочим за трудовим договором з приватним підприємцем ОСОБА_2 Після призначення позивачу пенсії її перерахунок не проводився.

Статтею 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058) визначено, що застрахована особа, це фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Стаття 40 Закону № 1058 передбачає порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, а саме для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

Дію частини четвертої статті 42 Закону № 1058 зупинено на 2007 рік згідно із Законом № 489-У від 19 грудня 2006 (489-16) року. Установлено, що у 2007 році перерахунок пенсії відповідно до частини четвертої статті 42 провадиться з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії згідно із Законом № 489-У від 19 грудня 2006 (489-16) року.

Але в 2006 році, коли позивач звернувся до відповідача, діяла частина 4 статті 42 Закону № 1058, а саме, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

В першому абзаці цієї норми права не йдеться про якийсь конкретний страховий стаж після призначення пенсії, а лише задекларовано право на перерахунок у разі його збільшення, та зазначено, що цей необмежений будь-яким терміном стаж повинен бути врахований.

В абзаці другому цієї ж частини зазначено, що кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Тобто в ньому мова йде про обмеження кількості перерахунків мінімальним строком в два роки після попереднього перерахунку пенсії. Посилання в Законі (1058-15) на урахування страхового стажу після призначення пенсії не містить обов'язкового збільшення стажу саме на два роки, а зазначає лише на те, що страховий стаж (будь-яке його збільшення) повинен враховуватися при перерахунку.

Таким чином, суди прийшли вірного висновку, що дії Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області щодо відмови ОСОБА_3 в перерахунку пенсії є неправомірними, оскільки не відповідають вимогам частини 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка діяла на момент звернення позивача.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області залишити без задоволення, а постанову постанову Стахановського міського суду Луганської області від 08 січня 2008 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2008 року –залишити без змін.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і оскарженню на підлягає, крім як з підстав, в порядку та у строки, встановлені КАС України (2747-15)