Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Ситникова О.Ф.,

Бутенка В.І.

Малиніна В.В.,

Мойсюка М.І.,

Гашицького О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в Ковельському районі Волинської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Ковельському районі Волинської області на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2010 року,

Позивач, звернулась в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ковельському районі Волинської області про зобов’язання нарахувати недоплачену щомісячну соціальну допомогу як дитині війни.

Постановою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 27 березня 2009 року позов задоволено частково.

Зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в Ковельському районі Волинської області здійснити ОСОБА_6, перерахунок розміру підвищення до пенсії, як дитині війни, встановленої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"виходячи з 30 відсотків мінімальної пенсії за віком встановленої ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов’язкове пенсійне страхування"та провести відповідні виплати за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 січня 2009 року. В задоволені решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2010 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ковельському районі Волинської області задоволено частково, скасовано постанову Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 27 березня 2009 року, прийнято нову постанову якою позов задоволено частково.

Зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в Ковельському районі Волинської області здійснити ОСОБА_6, перерахунок розміру підвищення до пенсії, як дитині війни, встановленої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"виходячи з 30 відсотків мінімальної пенсії за віком встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов’язкове пенсійне страхування"та провести відповідні виплати за період з 22 травня 2008 року з врахуванням виплачених сум. В задоволені решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції Управління Пенсійного фонду України в Ковельському районі Волинської області подало касаційну скаргу, в якій зазначило, що приймаючи рішення суд порушив норми матеріального та процесуального права та просить його скасувати.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, колегія суддів, в межах ст. 220 КАС України, дійшла висновку про залишення касаційної скарги без задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_6, народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 та має статус "дитини війни".

Задовольняючи позов частково суд першої інстанції, посилався на наступні правовідносини: ст. 6 Закону України "Про соціальний статус дітей війни"(в редакції Закону України від 18 листопада 2004 року № 2195-IV (2195-15) ) передбачено, що дітям війни пенсія або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" було зупинено на 2007 рік пунктом 12 статті 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19 грудня 2006 року № 489-V. Рішенням Конституційного суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 (v0a6p710-07) визнано такими, що не відповідають Конституції України (254к/96-ВР) (є неконституційними), положення пункту 12 статті 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням статті 111 цього Закону. Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України"від 28 грудня 2007 року №107-VІ (107-17) підпунктом 2 пункту 41 розділу ІІ внесено зміни до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (2195-15) , відповідно до яких до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 (v010p710-08) було визнано таким, що не відповідають Конституції України (254к/96-ВР) (є неконституційними) п. 41 розділу ІІ "Внесення змін до деяких законодавчих актів"Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України" (107-17) , в частині обмеження виплат дітям війни. Положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України" (107-17) , визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

В свою чергу суд апеляційної інстанції не повністю погодився з висновками суду першої інстанції та відмовив в задоволенні позовних вимог за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року посилаючись на те, що відповідач наполягав на застосуванні процесуальних строків, які не були враховані судом першої інстанції, а тому судом апеляційної інстанції було правильно застосовано до вказаних правовідносин вимоги ст.ст. 99, 100 КАС України, які були чинними на момент прийняття рішення.

Враховуючи вищевикладене колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з вказаними висновками суду апеляційної інстанції.

Доводи Управління Пенсійного фонду України в Ковельському районі Волинської області викладені у касаційній скарзі не спростовують висновку суду, тому підстав для скасування або зміни рішення суду апеляційної інстанції не вбачається.

Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст..220, 222, 223, 224, 231 КАС України (2747-15) ,

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ковельському районі Волинської області залишити без задоволення, а постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2010 року –без змін.

Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.