Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого Співака В.І.

Суддів Білуги С.В.

Заїки М.М.

Загороднього А.Ф.

Ліпський Д.В.

та секретаря Сперкач Т.В.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційні скарги ОСОБА_4 та управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі міста Дніпропетровська на постанову Красногвардійського районного суду міста Дніпропетровська від 31 жовтня 2005 року та постанову апеляційного суду Дніпропетровської області від 03 серпня 2006 року у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі міста Дніпропетровська про визнання неправомірними дій та зобов’язання зробити перерахунок пенсії,

У грудні 2004 року ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі міста Дніпропетровська про перерахунок пенсії. В своєму позові позивачка просила перерахувати пенсію з 01.09.2003 з урахуванням 30 % посадового окладу і надбавки за спеціальне звання, щомісячної 100% надбавки, встановленої Указом Президента України від 20.06.2002 № 575 "Про посилення соціального захисту працівників органів державної податкової служби" (575/2002) та матеріальної допомоги і усунути допущені порушення.

В судовому засіданні ОСОБА_4 уточнила позовні вимоги і просила визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі міста Дніпропетровська щодо відмови у перерахунку раніше призначеної пенсії державного службовця. Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі міста Дніпропетровська задовольнити її вимоги, здійснити перерахунку розміру пенсії державного службовця з 01.09.2003 з урахуванням підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу, відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 06.08.2003 № 1207 (1207-2003-п) , від 06.11.2004 № 1481, від 15.01.2005 № 37 "Про підвищення посадових окладів працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів і інших органів" (37-2005-п) . Включити з 07.04.1999 до розміру пенсії винагороду за вислугу років у розмірі 30% посадового окладу і надбавки за спеціальне звання; з 01.09.2003 –отримувану матеріальну допомогу згідно ст. 35 Закону України "Про державну службу"та відсоткову надбавку, встановлену Указом Президента України від 20.06.2002 № 575 "Про посилення соціального захисту працівників органів державної податкової служби" (575/2002) .

Постановою Красногвардійського районного суду міста Дніпропетровська від 31.10.2005 позовні вимоги ОСОБА_4 задоволено повністю. Визнано незаконними дії посадовців управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі міста Дніпропетровська. Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі міста Дніпропетровська перерахувати пенсію ОСОБА_4, з 07.04.1999 – включити до розміру пенсії винагороду за вислугу років в розмірі 30% посадового окладу і надбавки за спеціальне звання; з 01.09.2003 - отримувану матеріальну допомогу згідно ст. 35 Закону України "Про державну службу"та 100 % надбавку, встановлену Указом Президента України від 20.06.2002 № 575 "Про посилення соціального захисту працівників органів державної податкової служби" (575/2002) .

Постановою апеляційного суду Дніпропетровської області від 03.08.2006 рішення суду першої інстанції скасовано в частині зобов’язання управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі міста Дніпропетровська здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_4 з 01.09.2003 з урахуванням 100% надбавки, встановленої Указом Президента України від 20.06.2002 № 575 "Про посилення соціального захисту працівників органів державної податкової служби" (575/2002) та матеріальної допомоги згідно ст. 35 Закону України "Про державну службу". В решті постанову залишено без змін.

У касаційній скарзі ОСОБА_4 просить постанову апеляційного суду Дніпропетровської області від 03.08.2006 скасувати в частині відмови в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права.

У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі міста Дніпропетровська просить скасувати постанову Красногвардійського районного суду міста Дніпропетровська від 31.10.2005 та скасувати постанову апеляційного суду Дніпропетровської області від 03.08.2006 в частині задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши доводи касаційних скарг, рішення судів першої та апеляційної інстанції щодо правильності застосування ними норм матеріального права, колегія суддів вважає, що касаційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_4 з 07.04.1999 призначена пенсія державного службовця відповідно до Закону України "Про державну службу" (3723-12) . До середнього заробітку позивача, з якого нараховувалася пенсія відповідачем була зарахована надбавка за вислугу років у розмірі 25 %.

Згідно ст. 33 Закону України "Про державну службу"заробітна плата державного службовця складається з посадових окладів, премій, доплати за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі, інших надбавок.

Судами встановлено, що ОСОБА_4 відповідно до Наказу Державної податкової адміністрації Бабушінського району міста Дніпропетровська від 06.10.1997 № 76 отримувала винагороду за вислугу років у розмірі 30 %, оскільки стаж роботи позивача на державній службі складав 18 років 1 місяць 08 днів.

Відповідно до абзацу 2 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 № 283 "Про порядок обчислення стажу державної служби" (283-94-п) надбавки за вислугу років виплачуються у розмірах, установлених частиною п’ятою статті 33 Закону України "Про державну службу".

Згідно частини сьомої статті 33 Закону України "Про державну службу"умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 12.09.1997 № 1013 (1013-97-п) "Про Порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальні звання", особам, які мають стаж роботи від 15 до 20 років виплачується винагорода в розмірі 30% від посадового окладу та надбавки за спеціальне звання.

Крім того ОСОБА_4 виплачувалось 30% надбавка за вислугу років, що підтверджується довідкою Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі міста Дніпропетровська від 07.04.1999 № 5056/9-05.

Отже, в цій частині суди правомірно задовольнити позовні вимоги ОСОБА_4 Постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 № 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розміру заробітку для обчислення пенсії" (865-2000-п) передбачено, що премії та надбавки не працюючим державним службовцям для перерахунку пенсії враховуються в середніх розмірах, якщо вони були фактично ним встановлені на час призначення пенсії.

ОСОБА_4 за час роботи не виплачувалась надбавка за особливі умови праці, встановлена Указом Президента України від 20.06.2002 № 575 (575/2002) , тому суд апеляційної інстанції прийшов до правильного висновку, відмовивши позивачу в задоволенні цих позовних вимог.

Відповідно до ч.2 ст. 33 Закону України "Про державну службу"заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Матеріальна допомога на оздоровлення даною статтею не передбачена.

Матеріальна допомога, що виплачується при наданні щорічної відпустки не має систематичного характеру і не може зараховуватися до складу заробітної плати, визначеної ч.2 ст. 33 Закону України "Про державну службу".

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку, щодо відмови позивачу в зарахуванні до середнього заробітку матеріальної допомоги для розрахунку пенсії.

Відповідно до вимог статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення –без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

На підставі викладено, колегія суддів приходить до висновку, що касаційні скарги задоволенню не підлягають. Постанову апеляційного суду Дніпропетровської області від 03.08.2006 та постанову Красногвардійського районного суду міста Дніпропетровська від 31.10.2005, змінену постановою апеляційного суду необхідно залишити без змін, так як вони є законними і обґрунтованими та постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

Касаційні скарги ОСОБА_4 та управління Пенсійного фонду України в Бабушінському районі міста Дніпропетровська залишити без задоволення, а постанову апеляційного суду Дніпропетровської області від 03 серпня 2006 року та постанову Красногвардійського районного суду міста Дніпропетровська від 31 жовтня 2005 року, змінену постановою апеляційного суду у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі міста Дніпропетровська про визнання неправомірними дій та зобов’язання зробити перерахунок пенсії - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.