Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Співака В.І.,

суддів Білуги С.В.,

Загороднього А.Ф.,

Заїки М.М.,

Ліпського Д.В.,

та секретаря Міненка І.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на рішення апеляційного суду Миколаївської області від 06.10.2004 у справі за позовом ОСОБА_4 до Маринівської сільської ради Доманівського району Миколаївської області, третя особа –ОСОБА_5 про усунення перешкод щодо виконання обов’язків голови сільської ради, -

У квітні 2004 року ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до Маринівської сільської ради Доманівського району Миколаївської області, третя особа –ОСОБА_5 про усунення перешкод щодо виконання обов’язків голови сільської ради.

Рішенням Доманівського районного суду Миколаївської області від 05.06.2004 позов ОСОБА_4 було задоволено. Зобов’язано Маринівську сільську раду Доманівського району Миколаївської області не чинити перешкод ОСОБА_4, поновивши її права та допустивти до виконання функціональних обов’язків сільського голови Маринівської сільської ради.

Рішенням апеляційного суду Миколаївської області від 06.10.2004 апеляційні скарги Маринівської сільської ради Доманівського району Миколаївської області та ОСОБА_5 задоволено частково. Рішенням Доманівського районного суду Миколаївської області від 05.06.2004 скасовано, у задоволенні позову ОСОБА_4 відмовлено.

ОСОБА_4 подала касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права просить, рішення апеляційного суду Миколаївської області від 06.10.2004 скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції було встановлено, що відповідно до протоколу територіальної виборчої комісії від 31.03.2002 Маринівським сільським головою було обрано ОСОБА_4 Рішенням місцевого суду Доманівського району Миколаївської області від 08.04.2002 було скасовано протокол виборчої комісії від 31.03.2002, визнано 6 бюлетенів "за"ОСОБА_4 дійсними та зобов’язано територіальну виборчу комісію Маринівської сільської ради зареєструвати ОСОБА_4 сільським головою Маринівської сільської ради. На виконання рішення суду від 08.04.2002 територіальною виборчою комісією було здійснено перерахунок голосів кандидатів на посаду сільського голови та відповідно до протоколу від 11.04.2002 більшу кількість голосів набрав ОСОБА_5 Протоколом територіальної виборчої комісії від 18.04.2002, на виконання рішення місцевого суду Доманівського району Миколаївської області від 08.04.2002 сільським головою Маринівської сільської ради було зареєстровано ОСОБА_4 Пунктом 1 рішенням першої сесії 24 скликання Маринівської сільської ради від 23.04.2002 визнано повноваження сільського голови за ОСОБА_4, а пунктом 3 повноваження сільського голови ОСОБА_5 визнано закінченими. Рішенням Вознесенського міського суду Миколаївської області від 24.12.2002, залишеного в силі ухвалою апеляційного суду Миколаївської області від 12.03.2003, пункти 1 та 3 рішенням першої сесії 24 скликання Маринівської сільської ради від 23.04.2002 визнано неправомірними та відмінено. Протоколом територіальної виборчої комісії від 26.03.2003 було вирішено відмінити рішення територіальної виборчої комісії від 11.04.2002 та зареєструвати головою сільської ради ОСОБА_4 Рішенням місцевого Доманівського районного суду від 09.04.2003 протокол територіальної виборчої комісії від 26.03.2003 визнано неправомірним та відмінено.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 15 Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів"(в редакції Закону від 14.01.1998 № 14/98-ВР (14/98-ВР) ) до повноважень територіальної виборчої комісії відноситься, зокрема, встановлення результатів виборів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, прийняття рішення про реєстрацію обраних депутатів ради, сільського, селищного, міського голови, інформування ради та населення про результати голосування та підсумки виборів.

Згідно частини 1 статті 48 вищенаведеного Закону відповідна територіальна виборча комісія на підставі протоколів окружних виборчих комісій про результати голосування і виборів депутатів, сільських, селищних, міських голів приймає рішення про результати голосування і підсумки виборів депутатів відповідної ради, сільського, селищного, міського голови та про їх реєстрацію.

Частиною 3 статті 48 вказаного Закону передбачено, що рішення територіальної виборчої комісії про результати голосування і підсумки виборів може бути оскаржено кандидатом або його довіреною особою в суді протягом трьох днів після оприлюднення територіальною виборчою комісією результатів голосування і підсумків виборів. Суд розглядає скаргу у п'ятиденний термін з моменту її надходження.

Отже, виходячи з вищенаведеного, рішення територіальної виборчої комісії, хоча і може бути оскаржено до суду та визнано недійсним, але виключне право встановлювати результати виборів та приймати рішення про обрання сільського голови належить лише територіальній виборчій комісії.

Оскільки рішенням місцевого суду Доманівського району Миколаївської області від 08.04.2002 було скасовано протокол виборчої комісії від 31.03.2002 про обрання сільським головою ОСОБА_4, та протоколом територіальної виборчої комісії від 11.04.2002 більшу кількість голосів набрав ОСОБА_5 та обраний сільським головою, суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку щодо безпідставності посилань позивача на рішення суду від 08.04.2002, згідно якого зобов’язано зареєструвати сільським головою ОСОБА_4

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а рішення апеляційного суду Миколаївської області від 06.10.2004 у справі за позовом ОСОБА_4 до Маринівської сільської ради Доманівського району Миколаївської області, третя особа –ОСОБА_5 про усунення перешкод щодо виконання обов’язків голови сільської ради –без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.