2а-43-1/07 Про оскарження зобов’язання провести донарахування пенсії - 18.01.2011 Прийняття

розглянувши в судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_5 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 15.08.2007 року у справі за позовом ОСОБА_5 до Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту про оскарження зобов’язання провести донарахування пенсії, -

У листопаді 2006 року ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом до Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту про оскарження зобов’язання провести донарахування пенсії.

Постановою Печерського районного суду м. Києва від 01.03.2007 року позов ОСОБА_5 задоволено. Визнано дії Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту по перерахунку пенсії ОСОБА_5 згідно Постанови КМУ від 09.08.2006р. № 268 "Про впорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" (268-2006-п) з урахуванням в заниженому розмірі надбавки за високі досягнення в праці або виконання особливо важкої роботи та неврахуванні премії, які включалися у склад заробітної плати у січні 2006 року працюючого державного службовця відповідної посади та рангу, також не видачі йому довідки про перерахунок цієї надбавки і премії для подальшого нарахування і виплати пенсії –протиправними. Зобов’язано Міністерство України у справах сім’ї, молоді та спорту провести перерахунок пенсії з 01.01.2006 року з урахуванням 50% розміру надбавки посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг державного службовця та вислугу років за високі досягнення в праці або виконання особливо важливої роботи, а також 40 % премії від усієї суми заробітку, які включалися у склад заробітної плати у січні 2006 року працюючого державного службовця відповідної посади та видати відповідну довідку для Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.08.2007 року рішення суду першої інстанції скасовано та постановлено нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

На зазначене судове рішення апеляційної інстанції надійшла касаційна скарга ОСОБА_5, в якій ставиться питання про скасування рішення апеляційної інстанції та залишення в силі постанови Печерського районного суду м. Києва від 01.03.2007 року, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів, перевіривши доводи касаційної скарги та заперечення на неї, рішення судів щодо правильності застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, не вбачає порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права при прийнятті рішення, і тому вважає, що касаційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Судами вірно встановлено, що у липні 2004 року ОСОБА_5 був звільнений з посади заступника начальника управління –начальника відділу Державного комітету України з питань фізичної культури, правонаступником якого є Міністерство України у справах сім’ї, молоді та спорту, у зв’язку з виходом на пенсію.

Відповідно до статті 371 Закону України "Про державну службу" у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом (3723-12) відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" від 23.04.2003 р. N 581 (581-2003-п) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 р. N 432-IV "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу" (432-15) заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України "Про державну службу" (3723-12) , визначається в такому порядку: - премія та інші надбавки враховуються в середніх розмірах стосовно визначених законодавством таких виплат у відповідному державному органі, з якого особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично їй встановлені.

Відповідно до постанови КМУ від 09.03.2006 року № 268 (268-2006-п) середній розмір надбавки за високі досягнення в праці або за виконання особливо важливої роботи згідно з умовами оплати праці за посадами заступників начальників відділів Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту становив 18%. Надбавка визначається виходячи з посадового окладу з урахуванням надбавок за ранг державного службовця та вислугу років.

Суд апеляційної інстанції вірно прийшов до висновку, що позивачу правомірно було зроблено перерахунок його пенсії з 01.01.2006 року з урахуванням середнього розміру надбавки за високі досягнення в праці або виконанні особливо важливої роботи у розмірі 18%, а не з максимального розміру можливої надбавки (50%).

Стосовно виплати 40 % премії від усієї суми заробітку, який включався у склад заробітної плати у січні 2006 року працюючого державного службовця відповідної посади, касаційна колегія суддів враховує наступне:

Міністерство України у справах сім’ї, молоді та спорту здійснює преміювання працівників відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, а також до державних та професійних свят та ювілейних дат у 20006 році в межах коштів, передбачених на преміювання у кошторисі відповідного органу, та економії коштів на оплату праці, а починаючи з 01.01.2007 року –у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менше як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду оплати праці.

Разом з тим, доказів на підтвердження того, що у склад заробітної плати в січні 2006 року працюючого державного службовця відповідної посади та рангу включалось разом з розміром надбавки 40 % премії, не було надано.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що порушень судом апеляційної інстанцій норм матеріального чи процесуального права, при вирішенні цієї справи, не допущено, правова оцінка обставин по справі дана вірно, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу підстав не має, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судове рішення апеляційної інстанції - без змін.

Керуючись статями 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів –

Касаційну скаргу ОСОБА_5 залишити без задоволення, а постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 15.08.2007 року у справі за позовом ОСОБА_5 до Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту про оскарження зобов’язання провести донарахування пенсії – без змін.