Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Бим М.Є. (доповідач), Гончар Л.Я., Гордійчук М.П., Сіроша М.В.,

Харченка В.В.

розглянувши у порядку попереднього розгляду адміністративну справу за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Вовчанському районі Харківської області на постанову Вовчанського районного суду Харківської області від 23 березня 2009 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2009 року у справі №2а-43/09 за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України у Вовчанському районі Харківської області про визнання незаконними дій,-

ОСОБА_6 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Вовчанському районі Харківської області, в якому просив суд: визнати незаконною відмову відповідача в проведенні позивачу перерахунку пенсії за вислугу років як працівнику з числа осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації; зобов'язати відповідача провести перерахунок призначеної позивачу пенсії за вислугу років відповідно до його вимоги як працівнику з числа осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації з 24.12.2008 року.

Постановою Вовчанського районного суду Харківської області від 23 березня 2009 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2009 року, позовні вимоги задоволено. Визнано незаконною відмову відповідача в проведенні позивачу перерахунку пенсії та зобов’язано відповідача провести перерахунок призначеної позивачу пенсії відповідно до ч. 3 ст. 53 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з урахуванням змін внесених Законом України № 1222-ХІУ від 17.11.1999 року (1222-14) , з 24.12.2008 року.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати зазначені судові рішення та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач з 01.10.1980 року був зарахований на посаду льотчика-інструктора Вовчанського авіаційного училища льотчиків ДТСААФ СРСР, де працював до 17.06.1992 року.

В період з 17.06.1992 по 07.06.1993 р.р. працював на посаді командира вертольота МІ-2 в Запорізькому авіаційному училищі льотчиків ДТСААФ. З 09.06.1993 року почав отримувати пенсію за вислугу років, що підтверджується записами в трудовій книжці.

Порядок призначення пенсій за вислугу років регламентується Законом України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) .

Частиною 3 статті 53 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що працівникам льотно-випробного складу та особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотам, штурманам, бортінженерам. бортмеханікам, бортрадистам, льотчикам-наглядачам) і бортоператорам, які виконують спеціальні роботи в польотах, пенсії обчислюються з середньомісячного заробітку за роботу, що дає право на пенсію за вислугу років (частина перша статті 64 та статті 65, 66. 69), одержуваного перед її припиненням, і призначаються в розмірах, передбачених частинами першою - третьою, шостою статті 19 та статтею 21 цього Закону для пенсій за віком, і не можуть перевищувати 85 процентів заробітку для працівників льотно-випробного складу та 75 процентів заробітку для осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів. бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах. При цьому розмір пенсії для осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах, не може перевищувати дві з половиною величини середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує місяцю, з якого призначається пенсія.

Згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законів України" № 1222-XIV від 17.11.99 (1222-14) дія статті 53 поширюється на працівників з числа осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконували спеціальні роботи в польотах, які вийшли на пенсію до набрання чинності даного Закону.

Статтею 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено перелік окремих категорій працівників авіації та льотно-випробного складу, які мають право на пенсію за вислугу років. У відповідності до вказаної норми, зокрема, передбачено, що право на таку пенсію мають працівники льотного і льотно-випробного складу при вислузі років на цих посадах не менше 25 років у чоловіків і не менше 20 років у жінок, незалежно від відомчої підпорядкованості підприємств, установ і організацій, у яких вони зайняті, та що перелік посад працівників льотного складу, порядок обчислення строків вислуги років для призначення їм пенсій, а також порядок призначення і виплати пенсій льотно-випробному складу затверджуються в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Кабінетом Міністрів України на виконання положень статті 54 Закону "Про пенсійне забезпечення" прийнято постанову від 21 липня 1992 р. № 418 "Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсій за вислугу років працівникам авіації і льотно-випробного складу" (418-92-п) .

Згідно з підпунктом "г" пункту 1 затвердженого цією постановою Порядку обчислення строків вислуги років для призначення пенсій працівникам льотного складу. один рік роботи на посадах льотного складу в навчальних і спортивних авіаційних організаціях ДТСААФ рахується за півтора року вислуги за умови виконання плану навчально-льотної підготовки, а при виконанні елементів складного або вищого пілотажу - за два роки вислуги.

У пунктах 1 і 2 затвердженого тією ж постановою Переліку посад працівників льотного складу, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, названо членів екіпажів повітряних суден та інших літальних апаратів, а також льотно-інструкторський склад.

Посади, які обіймав ОСОБА_6 до виходу на пенсію за вислугою років, входять до Переліку посад працівників льотного складу, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, а тому суди дійшли правильного висновку про те, що він має право на призначення пенсії за вислугу років у відповідності до частини 3 статті 53 Закону "Про пенсійне забезпечення" з 24.12.2008 р.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Згідно ч.3 ст. 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Вовчанському районі Харківської області відхилити, а постанову Вовчанського районного суду Харківської області від 23 березня 2009 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2009 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.