ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"12" квітня 2011 р. м. Київ К-8600/07
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.,
суддів: Білуги С.В.,
Гаманка О.І.,
Загороднього А.Ф.,
Заїки М.М.,
та секретаря Гераймовича Д.Я.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Керч Автономної Республіки Крим на постанову апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 13.03.2007 у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Керч Автономної Республіки Крим про відмову у поновленні страхового стажу та відшкодування моральної шкоди,
в с т а н о в и л а:
У листопаді 2006 року ОСОБА_1. звернувся до Керченського міського суду Автономної Республіки Крим з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Керч Автономної Республіки Крим про відмову у поновленні страхового стажу та відшкодування моральної шкоди.
Постановою Керченського міського суду Автономної Республіки Крим від 20.12.2006 у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1. було відмовлено.
Постановою апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 13.03.2007 апеляційну скаргу ОСОБА_1. було задоволено. Постанову Керченського міського суду Автономної Республіки Крим від 20.12.2006 скасовано та ухвалено нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1. задоволено частково. Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в м. Керч Автономної Республіки Крим зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1. період його роботи на території Естонської Радянської Соціалістичної Республіки з 20.10.80 по 19.08.91 і провести перерахунок призначеної йому пенсії з урахуванням зазначеного стажу починаючи з 09.11.2006. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м. Керч Автономної Республіки Крим не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального права, просить скасувати постанову апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 13.03.2007 та залишити в силі постанов Керченського міського суду Автономної Республіки Крим від 20.12.2006.
Перевіривши доводи касаційної скарги, заперечення на неї, рішення судів щодо правильності застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів не вбачає порушення судом норм матеріального і процесуального права при прийнятті рішення, і тому вважає, що касаційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.
Судами першої та апеляціної інстканцій встановлено, що ОСОБА_1. при призначенні пенсії не було враховано до період його роботи на території Естонської Радянської Соціалістичної Республіки з 20.10.80 по 19.08.91.
Відповідно до статті 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону (1058-15)
за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом (1058-15)
.
Згідно статті 15 Договору між Урядом України і Урядом Естонської Республіки про співробітництво в галузі соціального забезпечення від 20.02.97 для встановлення права на пенсію, зумовлену накопиченням періодів страхування, в цілях підсумовування періодів зараховуються періоди страхування, накопичені відповідно до законодавства обох Сторін, за умови, що вони не співпадають повністю або частково в часі. При призначенні пенсій, зумовлених наявністю періодів роботи за певною професією або на певній роботі, зараховуються тільки періоди, накопичені відповідно до законодавства обох Сторін у відповідній системі або в тій же професії, або на тій же роботі. Якщо підсумовані таким чином періоди не відповідають умовам, які дають право на зазначені пенсії згідно із законодавством обох Сторін, то ці періоди зараховуються для призначення пенсій на загальних підставах. Якщо право на пенсію згідно із законодавством Сторони виникає без врахування стажу страхування, набутого згідно із законодавством іншої Сторони, відповідна Сторона призначає пенсію тільки на підставі страхового стажу, набутого згідно з її законодавством.
Статтею 16 Договору між Урядом України і Урядом Естонської Республіки про співробітництво в галузі соціального забезпечення від 20.02.97 передбачено, що якщо право на пенсію згідно з законодавством Сторін виникає тільки в результаті підсумовування періодів страхування, набутих згідно із законодавством обох Сторін, розмір пенсії кожна Сторона обчислює і виплачує відповідно до страхового стажу, набутого на її території.
Колегія суддів погоджується з висновком суду апеляційної інстанції, що Договір між Урядом України і Урядом Естонської Республіки про співробітництво в галузі соціального забезпечення від 20.02.97 є договором, який регулює відносини між країнами, які виникли після розпаду СРСР.
Враховуючи, що Договір між Урядом України і Урядом Естонської Республіки про співробітництво в галузі соціального забезпечення від 20.02.97 (233_002)
є договором, який регулює відносини між країнами, які виникли після розпаду СРСР та те, що ОСОБА_1. управлінням Пенсійного фонду України в м. Керч Автономної Республіки Крим було відмовлено у зарахуванні до страхового стажу роботи ОСОБА_1. період його роботи з 20.10.80 по 19.08.91 саме на території Естонської Радянської Соціалістичної Республіки, а не після виходу її зі складу СРСР 20.08.91, то суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку зобов’язавши управління Пенсійного фонду України в м. Керч Автономної Республіки Крим зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1. період його роботи на території Естонської Радянської Соціалістичної Республіки з 20.10.80 по 19.08.91 і провести перерахунок призначеної йому пенсії.
На підставі викладеного колегія суддів вважає, що порушень судом апеляційної інстанцій норм матеріального чи процесуального права, при вирішенні цієї справи, не допущено, правова оцінка обставин по справі дана вірно, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржуване рішення –без змін.
Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Керч Автономної Республіки Крим залишити без задоволення, а постанову апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 13.03.2007 у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Керч Автономної Республіки Крим про відмову у поновленні страхового стажу та відшкодування моральної шкоди –без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І. Співак
судді: С.В. Білуга
О.І. Гаманко
М.М. Заїка
А.Ф. Загородній