Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Співака В.І.,

суддів: Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

Заїки М.М.,

Загороднього А.Ф.,

розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва на рішення Святошинського районного суду м. Києва від 12.07.2004 та ухвалу апеляційного суду м. Києва від 09.11.2004 у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва, відділу державного казначейства України у Святошинському районі м. Києва про перерахунок пенсії державного службовця і відшкодування моральної шкоди,

У травні 2004 року ОСОБА_4 звернулася до Святошинського районного суду м. Києва з позовом до управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва, відділу державного казначейства України у Святошинському районі м. Києва про перерахунок пенсії державного службовця і відшкодування моральної шкоди.

Рішенням Святошинського районного суду м. Києва від 12.07.2004 позовні вимоги ОСОБА_4 було задоволено частково. Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва провести перерахунок пенсії державного службовця ОСОБА_4 з врахуванням надбавки встановленої Указом Президента України "Про посилення соціального захисту працівників органів державної податкової служби"від 20.06.2002 № 575 (575/2002) . В іншій частині у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду м. Києва від 09.11.2004 апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва було залишено без задоволення, а рішення Святошинського районного суду м. Києва від 12.07.2004 –без змін.

У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального права, просить скасувати рішення Святошинського районного суду м. Києва від 12.07.2004 та ухвалу апеляційного суду м. Києва від 09.11.2004 та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 відмовити.

Перевіривши наведені в касаційній скарзі доводи, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ОСОБА_4 отримує пенсію державного службовця.

Статтею 37-1 Закону України "Про державну службу"передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом (3723-12) відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до статті 33 Закону України "Про державну службу"заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Саме на Кабінет Міністрів України покладається регулювання питань оплати праці державних службовців, встановлення розмірів посадових окладів, надбавок, доплат, матеріальної допомоги.

Порядок обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії державного службовця установлений постановами Кабінету Міністрів від 31.05.2000 № 865 (865-2000-п) та від 23.04.2003 № 581 (581-2003-п) .

Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 № 865 (865-2000-п) із змінами і доповненнями передбачено, що особи, які вийшли на пенсію згідно Закону України "Про державну службу" (3723-12) мають право на перерахунок пенсій, але лише за умови підвищення заробітної плати державним службовцям після набрання чинності Законом України від 16.01.2003 "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу" (432-15) . Постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2003 № 581 (581-2003-п) встановлено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України після набрання чинності Законом України від 16.01.2003 № 432-IV "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу" (432-15) заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України "Про державну службу" (3723-12) , визначається в такому порядку: 1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку; 2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому, премія та інші надбавки враховуються в середніх розмірах стосовно визначених законодавством таких виплат у відповідному державному органі, з якого особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично їй встановлені. Указом Президента України "Про посилення соціального захисту працівників органів державної податкової служби"від 20.06.2002 № 575 (575/2002) , було встановлено надбавку за особливі умови роботи, кваліфікацію та інтенсивність праці в розмірі 100 % посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання або ранг державного службовця і надбавки за вислугу років посадовим особам та іншим державним службовцям органів державної податкової служби з 01.01.2003.

Оскільки надбавка, передбачена Указом Президента України від 20.06.2002 № 575 (575/2002) , не включалася в заробіток ОСОБА_4 для обчислення пенсії у зв’язку з тим, що вона фактично їй не виплачувалася і на момент виходу на пенсію взагалі не існувала і обов’язкове відрахування з цих сум до Пенсійного фонду України не здійснювалося, то суди першої та апеляційної інстанцій дійшли не вірного висновку задовольнивши позовні вимоги ОСОБА_4 зобов’язавши управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва включити до заробітку для перерахунку пенсії надбавку за вислугу років, надбавку за особливі умови роботи, кваліфікацію і інтенсивність праці.

Зважаючи на те, що у справі не вимагається збирання або додаткової перевірки доказів, обставини справи встановлені судами повно і правильно, але допущено помилку в застосуванні норм матеріального права, касаційна скарга підлягає задоволенню, рішення судів першої та апеляційної інстанцій підлягають скасуванню з постановленням нового рішення про відмову у задоволенні позову ОСОБА_4

Керуючись статтями 220, 222, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва задовольнити.

Рішення Святошинського районного суду м. Києва від 12.07.2004 та ухвалу апеляційного суду м. Києва від 09.11.2004 у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва, відділу державного казначейства України у Святошинському районі м. Києва про перерахунок пенсії державного службовця і відшкодування моральної шкоди скасувати.

Прийняти нову постанову.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва, відділу державного казначейства України у Святошинському районі м. Києва про перерахунок пенсії державного службовця і відшкодування моральної шкоди відмовити повністю.

постанова оскарженню не підлягає.