К-12442/08 Про зобов’язання призначити пенсію зі зниженням пенсійного віку - 09.09.2009 Прийняття

розглянувши в касаційній інстанції в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду (далі –УПФ) України в Центрально-міському районі міста Горлівки Донецької області про скасування рішення комісії, зобов’язання призначити та виплатити пенсію, за касаційною скаргою УПФ України в Центрально-міському районі міста Горлівки Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2008 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2008 року, -

У грудні 2007 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до УПФ України в Центрально-міському районі міста Горлівки Донецької області про скасування рішення комісії відділу пенсійного забезпечення УПФ України в Центрально-міському районі міста Горлівки від 20.07.2004р. (протокол №46), від 04.08.2006р. (протокол №38) та від 22.01.2007р. про відмову у призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2, зобов’язавши відповідача призначити і виплатити їй таку пенсію зі зниженням пенсійного віку на 5 років з 18.06.2004р.

В обґрунтування позову заявниця вказувала, що вона працювала з повним робочим днем на гарячій дільниці зі шкідливими умовами праці на посаді контролера ВТК Акціонерного товариства закритого типу (далі –АТЗТ) "Коксан": з 1981 року по коксу; з 1986 року по хімії; з 1992 року переведена на посаду контролера по вугіллю, де працювала до 1999 року.

Зазначені професії передбачені Списком №2 виробництв, професій, посад та показників на роботах з шкідливим та тяжкими умовами праці, зайнятість на яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Позивач вважає, що на день звернення до відповідача її спеціальний трудовий стаж складав 12 років 05 місяців, що надає право на звернення для призначення пенсії за віком на пільгових умовах по досягненню 50 років.

ОСОБА_1 зазначає, що на її неодноразові звернення до відповідача з цього приводу, а саме: від 08.07.2004р.; від 01.08.2006р.; від 15.01.2007р.,- вона отримувала відмови, а тому вимушена звернутись до суду за правовим захистом, просила позов задовольнити.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19.02.2008р., залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24.06.2008р., позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю, рішення комісії УПФ України в Центрально-міському районі міста Горлівки Донецької області від 20.07.2004р. (протокол №46), від 04.08.2006р. (протокол №38) та від 22.01.2007р. –скасовано. Зобов’язано відповідача призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до п."б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 18.06.2004р., зарахувавши період роботи з 01.04.1981р. по 06.01.1986р. контролером по коксу цеху ОТК та з 07.01.1986р. по 31.08.1991р., з 25.09.1991р. по 30.09.1992р. контролером по хімії цеху ВТК до пільгового стажу.

В касаційній скарзі в УПФ України у Центрально-міському районі міста Горлівки просить постановлені по справі судові рішення скасувати з мотивів порушення норм матеріального і процесуального права, справу направити на новий судовий розгляд.

Касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, і це правильно встановлено судами попередніх інстанцій, що позивач ОСОБА_1 за період з 01.04.1981р. по 06.01.1986р. працювала повний робочий день на гарячих дільницях на роботі з важкими умовами праці на посаді контролера по коксу цеху ВТК; з 07.01.1986р. по 30.09.1992р. працювала повний робочий день на гарячих дільницях па роботі з важкими умовами праці на посаді контролера по хімії цеху ВТК; з 01.10.1992р. по 06.01.1999р. працювала на посаді контролера по вугіллю цеху ВТК, що підтверджено відповідними записами у трудовій книжці ОСОБА_1

Згідно п.3 Порядку застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. №383 (z1451-05) , при наданні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, які діяли на період роботи особи, при цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або по професіям незалежно від дати внесення цієї посади у списки.

Згідно ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", п.1 Постанови Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС "Про трудові книжки робочих службовців" №656 (v0656400-73) від 06.09.1973р, постанови Кабінету Міністрів України "Про трудові книжки працівників" №301 від 27.04.1993р. (301-93-п) , п.1.1. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України №58 від 29.07.1993р. (z0110-93) , трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії при відсутності трудової книжки або відповідного запису у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637 (637-93-п) , у випадках коли трудова книжка не містить відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Судами попередніх інстанцій правильно встановлено, що стаж роботи позивача за період з 01.04.1981р. по 30.09.1992р., який не визнається відповідачем, з повним робочим днем на гарячих дільницях на роботі з важкими умовами праці на посаді контролера по коксу та хімії цеху ВТК, крім записів у трудовій книжці, підтверджується також довідкою АТЗТ "Коксан", наказом №227-к від 08.12.1995р. про висновки атестації робочих місць за умовами праці (а.с.13).

Відповідно до п.п.3 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) , який набрав чинності з 01.01.2004р., особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії призначаються за нормами цього Закону, виходячи з вимог віку та стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Статтею 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, зокрема особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Атестація робочих місць при визначенні права на пільгову пенсію відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" не вимагається.

Робітники, професії і посади яких передбачені в списках №1 і №2, користуються правом на пенсію за віком при умові, якщо їх праця відповідає умовам (показникам), зазначеним у цих списках. Зокрема, списком №2 виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173 (v1173400-56) , право на пільгову пенсію надане контролерам і старшим контролерам ВТК, зайнятим на гарячих дільницях і на роботах із шкідливими хімічними речовинами (п."а" розділу V "Коксове, перококсове, термоантрацитне і коксохімічне виробництва. Вуглепідготовчі цехи та відділення").

Згідно п."б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівникам, які мають не менше половини стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці (для жінок 5 років), пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст.12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи.

Наказом №227-к від 08.12.1995р. про висновки атестації робочих місць за умовами праці Горлівського АТ "Коксан" визначено, що згідно заводської атестації посада контролера ВТК по коксу та посада контролера ВТК по хімії віднесена до категорії із шкідливими умовами праці (а.с.13).

Таким чином, з урахуванням приписів наведених нормативних актів та на підставі зібраних матеріалів справи судом першої інстанції було зроблено вірний висновок, і з чим вірно погодилася колегія суддів апеляційного суду, про те, що періоди роботи позивача з 01.04.1981р. по 06.01.1986р. на посаді контролера по коксу цеху ВТК та з 07.01.1986р. по 30.09.1992р. –на посаді контролера по хімії цеху ВТК відносяться до пільгового стажу роботи, який передбачено Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах.

Колегія суддів дійшла висновку, що суди попередніх інстанцій обґрунтовано задовольнили позовні вимоги ОСОБА_1 та зобов’язали відповідача призначити та виплатити їй пенсію відповідно до п."б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Доводи касаційної скарги зазначені висновки суду не спростовують.

Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення –без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 224, 230, 231 КАС України, суд,-

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центрально-міському районі міста Горлівки Донецької області – залишити без задоволення .

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2008 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2008 року – залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена за винятковими обставинами лише у випадках, з підстав, у строки та в порядку, які визначені ст.ст. 235- 239 КАС України.