Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи за позовом прокурора м. Керч Автономної Республіки Крим (далі - АР Крим) в інтересах ОСОБА_1та ОСОБА_2до Виконавчого комітету Керченської міської ради АР Крим (далі - Керченський міськвиконком АР Крим) про зобов'язання вчинити дії за касаційною скаргою Керченського міськвиконкому АР Крим на постанову Апеляційного суду АР Крим у м. Феодосії від 10 травня 2007 року,

У вересні 2006 року прокурор м. Керчі АР Крим в інтересах ОСОБА_1. та ОСОБА_2. у Керченському міському суді АР Крим пред'явив позов до Керченського міськвиконкому АР Крим про зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовував тим, що рішення Керченського міськвиконкому АР Крим від 13 червня 2006 року № 533 "Про внесення змін в рішення виконкому від 03 січня 2006 р. № 1 "Про організацію пасажирських перевезень транспортними засобами загального користування на території міста" суперечить вимогам статті 5 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та пункту 11 статті 6 Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист" тим самим, порушуючи їх права.

Вказаним рішенням встановлено вичерпний перелік окремих категорій громадян, що мають право на безкоштовний проїзд транспортними засобами загального користування на території м. Керчі.

За твердженням прокуратури м. Керчі таке рішення порушує права соціально не захищеної категорії громадян до яких відносяться позивачі ОСОБА_1. та ОСОБА_2.

Просив зобов'язати відповідача привести у відповідність до вимог діючого законодавства оскаржуване рішення Керченського міськвиконкому АР Крим від 13 червня 2006 року № 533.

Постановою Керченського міського суду АР Крим від 31 жовтня 2006 року в задоволенні позовних вимог прокурора м. Керчі АР Крим відмовлено.

Постановою Апеляційного суду АР Крим у м. Феодосії від 10 травня 2007 року апеляційну скаргу прокуратури м. Керчі задоволено.

Постанову Керченського міського суду АР Крим від 31 жовтня 2006 року скасовано.

Прийнято нову постанову, якою зобов'язано Керченський міськвиконком АР Крим привести у відповідність до вимог діючого законодавства та Законів України "Про соціальний захист дітей війни" (2195-15) та "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист" (203/98-ВР) рішення Керченського міськвиконкому АР Крим від 13 червня 2006 року № 533 "Про внесення змін в рішення виконкому від 03 січня 2006 р. № 1 "Про організацію пасажирських перевезень транспортними засобами загального користування на території міста"

У касаційній скарзі Керченський міськвиконком АР Крим вказує на те, що рішення судом апеляційної інстанцій прийняте з порушенням вимог матеріального права, просить його скасувати та залишити в силі постанову Керченського міського суду АР Крим від 31 жовтня 2006 року.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судами встановлено, що ОСОБА_1. має право користуватися пільгами відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (2195-15) , а ОСОБА_2. є ветераном Васькової служби, на якого розповсюджуються пільги передбачені Законом України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист" (203/98-ВР) .

Відповідно до пункту 11 статті 6 Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист", ветеранам військової служби, ветеранам органів внутрішніх справ, ветеранам державної пожежної охорони, ветеранам Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України надаються пільги з безоплатного проїзду усіма видами міського пасажирського транспорту (за винятком таксі).

Згідно з пунктом 5 статті 5 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни надаються пільги з безоплатного проїзду усіма видами міського пасажирського транспорту.

У переліку окремих категорій громадян, які мають право безкоштовного проїзду транспортними засобами загального користування на території м. Керчі, встановленому рішенням Керченського міськвиконкому АР Крим від 13 червня 2006 року № 533 "Про внесення змін в рішення виконкому від 03 січня 2006 р. № 1 "Про організацію пасажирських перевезень транспортними засобами загального користування на території міста" відсутні ветерани військової служби та діти війни, які мають право на такі пільги відповідно до вимог зазначених нормативно-правових актів.

Таким чином апеляційний суд правомірно задовольнив позовні вимоги прокуратури м. Керчі АР Крим.

Рішення апеляційного суду є законним і обґрунтованим.

Доводи касаційної скарги не містять у собі посилань на наявність порушень чинного законодавства, які є підставами для висновку про те, що судом неправильно застосовані норми матеріального чи процесуального права і що призвело або могло призвести до ухвалення незаконного та необґрунтованого судового рішення.

Відповідно частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без зміни, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Оскільки суд апеляційної інстанції не допустив порушень норм матеріального та процесуального права при ухваленні оскаржуваного судового рішення, підстав для його скасування чи зміни немає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

Касаційну скаргу Виконавчого комітету Керченської міської ради АР Крим залишити без задоволення, а оскаржувану постанову Апеляційного суду АР Крим у м. Феодосії від 10 травня 2007 року в адміністративній справі за позовом прокурора м. Керч АР Крим в інтересах ОСОБА_1та ОСОБА_2до Керченського міськвиконкому АР Крим про зобов'язання вчинити дії - без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена у випадку та з підстав, передбачених статями 236, 237 Кодексу адміністративного судочинства України, до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами, протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.