ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 квітня 2009 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.
суддів Білуги С.В.
Гаманка О.І.
Загороднього А.Ф.
Заїки М.М
при секретарі Козаченку О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Сихівського районного суду м. Львова від 26.04.2007 про заміну сторони у виконавчому провадженні та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.10.2007 у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного військового комісаріату про стягнення заборгованості, що виникла в результаті невірно нарахованої пенсії,
встановила:
У січні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Львівського обласного військового комісаріату про стягнення заборгованості, що виникла в результаті невірно нарахованої пенсії.
Рішенням Сихівського районного суду м. Львова від 06.12.2006 було частково задоволено позов ОСОБА_1
Ухвалою Сихівського районного суду м. Львова від 26.04.2007, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.10.2007, замінено сторону у виконавчому провадженні з Львівського обласного військового комісаріату на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області у даній справі.
У касаційній скарзі, посилаючись на порушення судами норм матеріального права, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні.
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі та рішення судів щодо правильності застосування ними норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
За визначенням наведеним у пункті 2 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд це суд загальної юрисдикції, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.
Рішення Сихівського районного суду м. Львова від 06.12.2006 було розглянуто судом за нормами Цивільного процесуального Кодексу України (1618-15) в період дії Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , воно ніким не оскаржено та набуло законної чинності. Заява про заміну сторони виконавчого провадження подана до Сихівського районного суду м. Львова також із посиланням на норми Цивільного процесуального Кодексу України (1618-15) .
Приймаючі рішення про заміну сторони виконавчого провадження у справі, суд першої інстанції всупереч вимогам статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України необґрунтовано розглянув заяву про заміну сторони виконавчого провадження за нормами адміністративного судочинства, хоча вирішення спору по суті відбулося у цивільному судочинстві.
Вказані порушення норм процесуального права були залишені без уваги й належної оцінки апеляційного суду та не можуть бути усунені касаційним судом, що відповідно до вимог частини 2 статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для скасування судових рішень і направлення справи на новий судовий розгляд.
Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
ухвалила:
Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області задовольнити частково.
Ухвалу Сихівського районного суду м. Львова від 26.04.2007 про заміну сторони у виконавчому провадженні та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.10.2007 - скасувати, а справу за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного військового комісаріату про стягнення заборгованості, що виникла в результаті невірно нарахованої пенсії - направити на новий розгляд до Сихівського районного суду м. Львова.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І.Співак Судді С.В. Білуга О.І. Гаманко А.Ф.Загородній М.М. Заїка