Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого Гуріна М.І. (суддя-доповідач)

суддів Амєліна С.Є.

Кобилянського М.Г.

Ліпського Д.В.

Юрченка В.В.

розглянувши в порядку попереднього розгляду касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на ухвалу Жовтневого районного суду міста Луганська від 05 жовтня 2007 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 грудня 2007 року про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Луганського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії, -

У листопаді 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Луганського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії.

Постановою Жовтневого районного суду міста Луганська від 07 грудня 2006 року позов задоволено.

У вересні 2007 року ОСОБА_1 звернувся із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвалою Жовтневого районного суду міста Луганська від 05 жовтня 2007 року, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 грудня 2007 року, замінено сторону у виконавчому провадженні, а саме: Луганський обласний військовий комісаріат на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області звернулось з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Жовтневого районного суду міста Луганська від 05 жовтня 2007 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 грудня 2007 року про заміну сторони виконавчого провадження, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та порушення норм процесуального права, а у справі ухвалити нове судове рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі в межах, визначених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Порядком передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 листопада 2006 №1522 (1522-2006-п) , встановлено, що функції з призначення та виплати пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (2262-12) від Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ, Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Служби безпеки, Державної податкової адміністрації, Державного департаменту з питань виконання покарань та інших органів, що здійснюють призначення пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (2262-12) , покладено з 01 січня 2007 на органи Пенсійного фонду України, а також виплату пенсій до визначеного строку.

Статтею 99 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" передбачено, що військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (2262-12) , пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України. Виплата пенсій, в тому числі призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється органами Пенсійного фонду через установи відкритого акціонерного товариства "Ощадний банк України" за місцем фактичного проживання пенсіонера або за його бажанням через установи банків, з якими Пенсійним фондом України укладено відповідні договори, на підставі документів та у порядку, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (2262-12) .

Таким чином, суди першої та апеляційної інстанції дійшли до обґрунтованого висновку, що у даній справі боржник - Луганський обласний військовий комісаріат, який з 01 січня 2007 року не наділений повноваженнями на призначення (перерахунок) і виплату пенсій, а тому не має відповідного фінансування, тобто фактично позбавлений права та можливості виконати рішення суду, і його необхідно замінити на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) підставами для скасування рішень є порушення судами норм матеріального чи процесуального права.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судами було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку, що підстави для скасування рішень відсутні, а тому відхиляє касаційну скаргу і залишає судові рішення без змін.

Керуючись статтями 220№, 230 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , суд -

Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області відхилити.

Ухвалу Жовтневого районного суду міста Луганська від 05 жовтня 2007 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 грудня 2007 року залишити без змін.

Ухвала є остаточною і не може бути оскаржена, крім випадків, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.