ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"17" березня 2009 р. м. Київ К-2473/07
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.
суддів Білуги С.В.
Гаманка О.І.
Загороднього А.Ф.
Заїки М.М
при секретарі Шевченко Ю.В.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на постанову Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 10.11.2006 та ухвалу апеляційного суду Дніпропетровської області від 11.01.2007 у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов’язання призначити пенсію, -
встановила:
У червні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов’язання призначити пенсію.
Постановою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 10.11.2006, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Дніпропетровської області від 11.01.2007 задоволені позовні вимоги ОСОБА_1. Визнано незаконною відмову управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугою років відповідно до пункту "б"статті 12 Закону України від 04.07.2002 "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців і осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб"з 01 березня 2005.
Зобов’язано управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років відповідно до пункту "б"статті Закону України від 04.07.2002 "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців і осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб (2262-12) "з 01 березня 2005 року.
У касаційній скарзі управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального права, просять скасувати судові рішення та постановити нове рішення про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанції постановлені з додержанням норм процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225- 229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судових рішень.
Судами встановлено, що позивачу на день звернення до управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області щодо призначення пенсії у лютому 2006 року виповнилося 45 років, він має загальний стаж більше 25 календарних років, з яких 13 календарних років і чотири місяці становить служба в органах внутрішніх справ з урахуванням військової служби.
Відповідно до пункту "б"статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб"особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, звільнені зі служби незалежно від підстав та часу звільнення і досягли 45-річного віку, і мають загальний трудовий стаж 25 календарних років і більше, з яких не менше 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба, служба в органах внутрішніх справ або служба в державній пожежній охороні.
Статтею 17 Закону встановлено, що порядок обчислення вислуги років для призначення пенсій відповідно до цього Закону особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, визначається Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей"від 17.07.1992 № 393 (393-92-п) для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" (2262-12) особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ до вислуги років зараховуються: військова служба в Збройних Силах України, служба в органах внутрішніх справ України на посадах начальницького і рядового складу з дня призначення на відповідну посаду.
Колегія суддів вважає, що суди дійшли правильного висновку, що позивач має право на призначення йому пенсії за вислугою років з часу звернення із заявою про призначення пенсії.
Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів –
ухвалила:
Касаційну скаргу управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишити без задоволення, а постанову Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 10.11.2006 та ухвалу апеляційного суду Дніпропетровської області від 11.01.2007 у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов’язання призначити пенсію –без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
головуючого Співака В.І. суддів Білуги С.В. Гаманка О.І. Загороднього А.Ф. Заїки М.М Головуючий Судді А.Ф. Загородній