ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 жовтня 2008 року м. Київ
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Бутенка В.І.,
Сороки М.О.,
Весельської Т.Ф.,
Лиски Т.О.,
Панченка О.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії посадових осіб Відділу державної автоінспекції Міністерства Внутрішніх Справ України у м.Севастополі (далі - ВДАІ),
встановив:
У вересні 2003 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаною скаргою, мотивуючи свої вимоги тим, що ВДАІ відмовив йому у реєстрації належного йому автомобіля "ВАЗ 2101" р. н. НОМЕР_1. Вважав, що такими діями порушуються його права як власника, тому просив суд зобов'язати суб'єкта оскарження видати на його ім'я свідоцтво про реєстрацію належного йому транспортного засобу.
Рішенням Гагаринського районного суду м. Севастополя від 5 лютого 2004 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду м. Севастополя від 13 травня 2004 року, скаргу задоволено. Зобов'язано ВДАІ здійснити реєстрацію автомобіля та видати ОСОБА_1 свідоцтво про реєстрацію автомобіля "ВАЗ 2101" р.н. НОМЕР_1, кузов НОМЕР_2.
У касаційній скарзі ВДАІ, посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просить судові рішення скасувати і постановити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Встановлено, що у 2000 році ОСОБА_1 придбав автомобіль "ВАЗ 2101" держномер НОМЕР_1, кузов НОМЕР_2, 1976 року випуску, який було постановлено на облік в ДАІ м. Севастополя. Однак, у лютому 2003 року при перереєстрації автомобіля було виявлено, що номери кузова автомобіля були піддані змінам шляхом демонтажу панелі коробу повітропритоку, і відповідно до цього у реєстрації вказаного автомобіля було відмовлено.
Задовольняючи позов, суди виходили з того, що автомобіль позивачем придбано у законному порядку, що позначення номера кузова автомобіля піддавалось зміні, цифрові позначення при цьому не змінювались і є первинними. По даному факту відмовлено в порушенні кримінальної справи. Відповідно до цього зроблено висновок про те, що немає невідповідності номера кузова автомобіля реєстраційним даним, і таким чином немає підстав для відмови в реєстрації транспортного засобу.
Однак із таким висновком погодитися не можна, оскільки суди не врахували, що відповідно до ч. 2 с. 34 Закону України "Про дорожній рух" (3353-12)
(далі - Закон) державна реєстрація і облік здійснюються органами Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України, а їх порядок установлюється Кабінетом Міністрів України.
Судами не враховано, що відповідно до п.14 абзацу 2 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок (1388-98-п)
" державна реєстрація (перереєстрація) або зняття з обліку транспортних засобів (крім випадків вибракування їх у цілому) без ідентифікаційного номера або із знищеними, пошкодженими (один чи кілька символів номера візуально не визначаються) чи підробленими (змінено один чи кілька символів номера, замінено панель (табличку) або частину панелі (таблички) з номером, ідентифікаційними номерами складових частин (кузова, шасі, рами двигуна) не допускається. Перша реєстрація в Україні таких транспортних засобів, а також транспортних засобів, які розшукуються правоохоронними органами іноземних держав, увезених на митну територію України, не здійснюється.
Статтею 37 Закону передбачено, що експлуатація транспортних засобів забороняється з вилученням державних номерних знаків у разі: порушення правил, нормативів і стандартів у частині забезпечення безпеки дорожнього руху під час виготовлення транспортних засобів; переобладнання транспортних засобів з порушенням вимог статті 32 цього Закону; технічних неполадок, при яких експлуатація транспортних засобів не допускається; невідповідності реєстраційних даних записам у свідоцтві про реєстрацію (технічному паспорті, технічному або реєстраційному талоні); невідповідності державних номерних знаків вимогам стандартів або реєстраційним документам; відсутності талона про проходження державного технічного огляду.
Судом встановлено, що маркувальне позначення кузова належного позивачу автомобіля піддавалося зміні шляхом панелі коробу повітропритоку з наступним на його місці панелі із відповідними позначеннями кустарним способом і перестановкою заводської таблички. Цифрове позначення "*21011*3049891" не змінювалось і є первинними . Встановити первинний номер кузова не є можливим із - за відсутності на кузові додаткової інформації.
З врахуванням описаного ВДАІ правомірно відмовило ОСОБА_1 у реєстрації належного йому автомобіля.
За таких обставин у суду не було правових підстав для задоволення скарги.
Оскільки обставини справи встановлені повно і правильно, але суди порушили норми матеріального права, що призвело до ухвалення незаконних судових рішень, відповідно до статті 229 КАС України судові рішення по справі підлягають скасуванню з ухваленням нового рішення.
Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 229, 230, 232 КАС України, суд,
постановив:
Касаційну скаргу Відділу Державтоінспекції Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в м. Севастополі задовольнити.
Рішення Гагаринського районного суду м. Севастополя від 5 лютого 2004 року та ухвалу апеляційного суду м. Севастополя від 13 травня 2004 року скасувати. У задоволенні скарги відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, окрім як з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 236- 239 КАС України.
Судді: (підписи)
З оригіналом згідно, відповідальний секретар: Єрко С.М.